| | –ука ѕорошенко: президент укрепл€ет власть и "деретс€" с √ройсманом/ѕарламент поддержал изменени€ в закон о госслужбе
ѕолитика

–ука ѕорошенко: президент укрепл€ет власть и "деретс€" с √ройсманом/ѕарламент поддержал изменени€ в закон о госслужбе

п€тница, 10 но€бр€ 2017, 13:59
ѕоделитьс€
перегл€нути статтю украњнською
–ука ѕорошенко: президент укрепл€ет власть и \"деретс€\" с √ройсманом/ѕарламент поддержал изменени€ в закон о госслужбе

‘ото: пресс-служба президента
"–учное" назначение председателей местных госадминистраций Ц так прозвали прин€тые ¬ерховной –адой 9 окт€бр€ изменени€ в р€д законов ”краины относительно государственной службы. —огласно изменени€м, должности губернаторов и глав –√ј не будут относитьс€ к категории госслужащих, а перейдут в руки президента, который будет самосто€тельно их назначать.  ак говор€т источники "јпострофа" в парламентской коалиции, к таким изменени€м Ѕанковую и ѕетра ѕорошенко подтолкнул посто€нный конфликт с  абинетом министров ¬ладимира √ройсмана. “ем временем в политикуме называют и другую веро€тную причину.
ќт успеха к провалу
¬ 2016 году в ”краине вступил в силу закон "ќ государственной службе", который, помимо прочего, вводил об€зательный конкурсный отбор дл€ председателей местных государственных администраций. Ќо уже в сент€бре 2017 года народные депутаты от фракции "Ѕлок ѕетра ѕорошенко" и группы "¬ол€ народа" зарегистрировали законопроект є7126 "ќ внесении изменений в некоторые законы ”краины относительно отдельных вопросов прохождени€ государственной службы". ƒокумент, в частности, предусматривает выведение должностей глав местных государственных администраций и их заместителей из категории госслужащих. ј это означает возвращение к конституционной норме о том, что руководителей местных госадминистраций назначает президент по представлению  абмина, то есть без участи€ конкурсных комиссий.
–ука ѕорошенко: президент укрепл€ет власть и \"деретс€\" с √ройсманом/ѕарламент поддержал изменени€ в закон о госслужбе

¬ 2015 году ¬ерховна€ –ада прин€ла закон, который предусматривал конкурсный отбор на должности госслужащих ‘ото: ”Ќ»јЌ
¬ четверг, 9 но€бр€, ¬ерховна€ –ада прин€ла за основу и в целом этот законопроект Ц за такое решение проголосовало 234 народных депутата (не поддержали документ фракции "—амопомич", "Ѕатькивщина" и "ќппозиционный блок").
"«аконом о государственной службе с назначением конкурсной комиссии построились некие кн€жества, и эти кн€зь€ на местах граб€т государство Ц это миллиардные убытки!" Ц объ€снил "јпострофу" цель изменений один из авторов законопроекта, нардеп от группы "¬ол€ народа" —ергей Ўахов.
"ѕо  онституции президент несет ответственность [за председателей местных госадминистраций], а при этом полномочи€ по назначению передали неконституционному органу, который ни за что не отвечает", - за€вил в комментарии "јпострофу" замглавы фракции Ѕѕѕ јлексей √ончаренко.
’от€ еще почти два года назад, когда парламент голосовал за реформу госслужбы (ее проведение, к слову, предусматривало —оглашение об ассоциации с ≈—), к конкурсным комисси€м по назначению губернаторов и глав райгосадминистраций относились по-другому. ѕосле подписани€ закона о госслужбе ѕетром ѕорошенко в его пресс-службе отмечали, что с введением конкурсов государственна€ служба станет деполитизированной, а любые коррупционные механизмы будут исключены.
Ќеудивительно, что возврат к "ручному" назначению президентом глав местных госадминистраций породил волну возмущени€ среди р€да активистов и политиков.
¬сему "виной"  абмин
"Ёто борьба между  абинетом министров и јдминистрацией президента", - по€сн€ют причину прин€тых изменений источники "јпострофа" во фракции "Ќародный фронт".
ѕо словам собеседника издани€, на собрании фракции нардепы решили поддержать соответствующий законопроект, чтобы их не вт€гивали в эти споры.
"Ќа самом деле конкурсы уже давно превратились в профанацию. » то, что сейчас происходит, к самим назначени€м никакого отношени€ не имеет.  то имеет отношение к районным администраци€м, тот знает, что по конкурсам назначались всегда те люди, про которых было заранее известно, что они побед€т", - комментируют партнеры Ѕѕѕ по коалиции.
Ќедовольны прин€тием изменений остались не только общественные организации, но и р€д народных депутатов. “ак, представитель "Ѕатькивщины" јлена Ўкрум уже зарегистрировала постановление об отмене голосовани€ за "ручное" назначение губернаторов и глав –√ј, апеллиру€ к нарушению регламента ¬–”. ќднако источники "јпострофа" уверены, что притормозить подписание закона не сможет даже критика со стороны общества.
"—пикер јндрей ѕарубий точно подпишет, потому никто не хочет влезать в разборки между  абмином и јдминистрацией президента. ѕускай они между собой дерутс€, если у них есть желание. Ётот закон и €вл€етс€ воплощением этих споров", - сказал собеседник "јпострофа" из "Ќародного фронта". ѕо его словам, именно Ѕанкова€ инициировала изменени€ в закон о госслужбе, поскольку  абмин ставил ей палки в колеса в процессе проведени€ конкурсов.
–ука ѕорошенко: президент укрепл€ет власть и \"деретс€\" с √ройсманом/ѕарламент поддержал изменени€ в закон о госслужбе

»сточники "јпострофа" вид€т причину прин€тых изменений в разборках между  абмином и јдминистрацией президента ‘ото: пресс-служба президента
—ам автор законопроекта нардеп —ергей Ўахов утверждает, что это не так. "Ќи президент, ни премьер ко мне никакого отношени€ не имеют", - за€вил он изданию.
—ерьезный старт выборов
¬нефракционный нардеп ¬иктор „умак также сомневаетс€, что за голосованием кроетс€ конфликт јѕ и  абмина. ќн уверен, что таким образом ѕетр ѕорошенко начал готовитьс€ к выборам президента в 2019 году.
"Ётот закон нужен ѕетру јлексеевичу дл€ того, чтобы строить нормальное поле дл€ выборов. ј [премьер-министр ¬ладимир] √ройсман был против, он считал, что нужно проводить конкурсы", - за€вил "јпострофу" „умак.
"ќчень похоже на то, что спешка и нарушение всех регламентных процедур по внесению законопроекта в повестку св€зана со случайным голосованием в первом чтении за новый законопроект о парламентских выборах (избирательную реформу, Ц "јпостроф"). ќчевидно, что его придетс€ прин€ть, поэтому правки в закон о госслужбе свидетельствуют о том, что уже сейчас нужно готовить региональные политические элиты и создать институциональные механизмы, которые, с одной стороны, сделают их полностью подконтрольными президенту, а с другой Ц полностью обезопас€т от давлени€ со стороны территориальных общин и конкурентных политических сил", - высказала свою точку зрени€ "јпострофу" политолог јнна ћалкина.
 роме того, эксперт видит в таких изменени€х смещение формы государственного правлени€ в сторону президенциализма, то есть формировани€ сильной президентской власти.
"¬несение изменений в закон Ц это цементирование президентской вертикали: главы местных госадминистраций назначаютс€ и снимаютс€ президентом, несут ответственность только перед ним, нет ответственности перед территориальными общинами", - подметила ћалкина.
–ука ѕорошенко: президент укрепл€ет власть и \"деретс€\" с √ройсманом/ѕарламент поддержал изменени€ в закон о госслужбе

"¬несение изменений в закон Ц это цементирование президентской вертикали", - отмечает политолог ‘ото: пресс-служба президента
ј вот нардеп ¬иктор „умак видит в этом положительные моменты. "“еперь все четко понимают, что нет беспартийных председателей. ¬се они подчин€ютс€ ѕетру ѕорошенко, он всех назначает, он несет ответственность. “еперь все понимают, кто за все в стране ответственный", - размышл€ет парламентарий.
"Ќужна ли нам управл€емость государства? я думаю, что нужна. ѕотому что мы находимс€ в состо€нии противосто€ни€ с –оссией, - отмечает в беседе с "јпострофом" политический эксперт ≈вгений ћагда, обраща€ внимание на то, что и на данный момент практически все председатели местных госадминистраций Ц люди президента. Ц ѕоэтому никакой трагедии в этом нет".
¬прочем, в Ѕѕѕ допускают, что могут и пересмотреть уже прин€тый закон. ќднако не в вопросе конкурсов на должности глав госадминистраций, а касательно той нормы, котора€ позвол€ет им заниматьс€ политической де€тельностью.
"¬озможно, надо будет вернутьс€ к этому закону и решить вопрос того, чтобы председатели [госадминистраций] не могли принимать участие по партийным каким-то движени€м и в партийной работе. ≈сли нужно будет, мы это сделаем", - заверил "јпостроф" јлексей √ончаренко...

≈ще по теме

Ћучше не вмешиватьс€: источник в –аде рассказал о серьезном конфликте между ...

Ћучше не вмешиватьс€: источник в –аде рассказал о серьезном конфликте между ...

10-11-2017, 17:30
ѕредседателей областных администраций и их замов лишили статуса госслужащих

ѕредседателей областных администраций и их замов лишили статуса госслужащих

10-11-2017, 01:20
ѕарламент изменил закон о госслужбе

ѕарламент изменил закон о госслужбе

9-11-2017, 21:10
ќбратно в прошлое: –ада дала ѕорошенко право самому назначать губернаторов

ќбратно в прошлое: –ада дала ѕорошенко право самому назначать губернаторов

9-11-2017, 14:20
Ђѕорошенко узурпирует власть! ƒаже янукович себе такого не позвол€л!ї

Ђѕорошенко узурпирует власть! ƒаже янукович себе такого не позвол€л!ї

8-07-2016, 11:12
ѕетр ѕорошенко высказалс€ против выборности губернаторов

ѕетр ѕорошенко высказалс€ против выборности губернаторов

3-02-2016, 17:42
ѕолитика

–едактор раздела ѕолитика
Ќаписать на e-mail