| | Ёкономист: комитет под председательством –ыбалки работал как ќѕ√/ѕрофессор экономики ¬ладимир ѕилипчук дал оценку ситуации в банковском секторе и неоднозначным инициативам его регул€торов
Ёкономика

Ёкономист: комитет под председательством –ыбалки работал как ќѕ√/ѕрофессор экономики ¬ладимир ѕилипчук дал оценку ситуации в банковском секторе и неоднозначным инициативам его регул€торов

п€тница, 22 декабр€ 2017, 19:03
ѕоделитьс€
перегл€нути статтю украњнською
Ёкономист: комитет под председательством –ыбалки работал как ќѕ√/ѕрофессор экономики ¬ладимир ѕилипчук дал оценку ситуации в банковском секторе и неоднозначным инициативам его регул€торов

‘ото: EPA/UPG
¬ то врем€, как чиновники назвали бюджет страны на следующий год "бюджетом экономического роста", эксперты "окрестили" его манипул€тивным и коррупционным. Ќасколько соответствует современным реали€м новый бюджет, в чем причина усилени€ дисбаланса в банковской сфере, как оценивать "инициативы" парламентариев в виде бессмысленных законопроектов о криптовалютах и, наконец, куда движетс€ наш "корабль"? ќб этом мы поговорили с ¬ладимиром ѕилипчуком - народным депутатом двух созывов, академиком јкадемии экономических наук ”краины, профессором, председателем  омитета ¬– по вопросам экономических реформ и управлени€ народным хоз€йством (1990-1994).
"ќѕ“»ћ»«ћ ѕ–ј¬»“≈Ћ№—“¬ј ќ“Ќќ—»“≈Ћ№Ќќ ƒќ’ќƒќ¬ √ќ—Ѕёƒ∆≈“ј ѕ–≈”¬≈Ћ»„≈Ќ"
- ƒавно уже так не было, чтобы за 20 с лишним дней до новогодней ночи наши парламентарии утвердили бюджет на 2018 год.  ак оцените прин€тие финансового плана страны?
- ѕрежде чем обсуждать бюджет на 2018 год, давайте посмотрим, а как выполн€етс€ нынешний бюджет.  стати, есть маленький совет дл€ уважаемых журналистов. ¬ы всегда активно обсуждаете планы, но недостаточно контролируете их выполнение
ѕо итогам де€тельности за 10 мес€цев вынужден констатировать, что доходна€ часть государственного бюджета не выполн€етс€. “ак, блок "Ќалоговые поступлени€" за этот период не выполнен на 19,7 млрд грн, что составл€ет почти 9%. ќ реальном состо€нии экономики ”краины свидетельствует следующа€ негативна€ тенденци€ - невыполнение поступлений по статье "Ќалог на прибыль предпри€тий" на 6,3 млрд грн (11,3%), и в то же врем€ люди недополучили запланированную ѕравительством прибыль - невыполнение поступлений по статье "Ќалог и сбор на доходы физических лиц" на 4,3 млрд грн (6,6%).
ѕо разделу "¬нутренние налоги на товары и услуги" тоже ситуаци€ сложна€: "акцизный налог" не выполнен на 6,2 млрд грн (6,6%), "Ќƒ— с произведенных в ”краине товаров" - аж на 15,1 млрд грн, что составило 22,2%. «ато план "Ќƒ— с ввезенных на территорию ”краины товаров" был перевыполнен. Ёто означает, что не оправдались прогнозы правительства по увеличению объемов продукции, производимой в ”краине - их заменили товары, ввозимые из-за границы. » одна из немногих статей, где существенно превышены показатели - " онфискованные средства по решению суда за совершение коррупционного правонарушени€". ѕо ней годовой план перевыполнен на 7,1 млрд грн (31,5%).
¬ывод один - доходна€ часть госбюджета на 2017 год выполнена не будет, и дефицит может составить около 19,0 млрд грн (2,5%). Ѕезусловно, это упрощенный анализ, но тенденци€ €сна.
ќтносительно недавно прин€того бюджета, хочу напомнить, что запланированные доходы во второй редакции «акона на 2018 год составл€ют 913,6 млрд грн. ¬ 2017 эта сумма составл€ла 789,6 млрд грн. “о есть, правительство планирует увеличить доходную часть бюджета от плана 2017 года на 15,7%, а поскольку € уже объ€снил, что запланированные доходы на 2017 год выполнены не будут, то годовой рост доходов, который ожидает ѕравительство, может составить 18,5%. ѕри том, что увеличение ¬¬ѕ на 2018 год запланировано на уровне 3%! —кажу так: оптимизм правительства относительно доходов госбюджета на 2018 год несколько преувеличен
„тобы дальше не обремен€ть вас цифрами, приведу лишь один пример такого "избыточного оптимизма". ƒоходы по статье "Ќалог на прибыль предпри€тий" от планового показател€ 2017 увеличиваютс€ на 21,9%, а если сравнивать с реальным прогнозом выполнени€ этого налога - это составл€ет 37,4%. » такой рост доходов предпри€тий запланирован при росте ¬¬ѕ всего лишь на 3%! ƒалее о "реалистичности" бюджета на следующий год говорить нечего
"»ћ≈≈ћ Ќ≈ Ѕёƒ∆≈“ –ј«¬»“»я, ј"Ѕёƒ∆≈“ ѕ–ќ≈ƒјЌ»я"
- Ќасколько отличаетс€ проект главной сметы страны, прин€тый в первом чтении, от финального варианта?
- ƒл€ того, чтобы удовлетворить пожелани€ нардепов и чиновников, которые возникли между 1-м и 2-м чтени€ми, ѕравительство увеличило доходную часть бюджета на 36,6 млрд грн (4,2%), а расходную часть, что, как правило, интересует лоббистов, на 40,5 млрд грн (4,3%).
Ќапомню, что ѕравительство подало в ¬ерховную –аду первый вариант проекта бюджета 15 сент€бр€, а 1 декабр€ подало второй. я сомневаюсь, что за эти два с половиной мес€ца по€вились реальные макроэкономические аргументы дл€ роста госбюджета более чем на 4%.
“от факт, что госбюджет в этом году был прин€т почти воврем€, а не как всегда, "под елочку", свидетельствует, что законодательна€ и исполнительна€ ветви власти нашли свой "консенсус". Ќасколько он €вл€етс€ реалистичным, € уже ответил.
ќтдельно хочу остановитьс€ на 2-х крупнейших стать€х расходов госбюджета: "‘инансовое обеспечение выплаты пенсий, надбавок и повышений к пенси€м, назначенным по пенсионным программам, и дефицита средств ѕенсионного фонда", что составл€ет 141,3 млрд грн - 14,9% расходной части бюджета, и "ќбслуживание государственного долга" 130,2 млрд грн - 13,7% расходной части госбюджета на 2018 год. ƒл€ сравнени€: "ћинистерство образовани€ и науки ”краины" - 9,9%, "ћинистерство здравоохранени€ ”краины" - 9,1%, "ћинистерство обороны ”краины" - 8,8%
”ровень внутренних и внешних долгов достиг критической отметки, расходы на их обслуживание - в 1,6 раза больше расходов на оборону! Ѕезусловно, имеем не бюджет развити€, а "бюджет проедани€" - без прочной высокотехнологичной промышленности и современного сельского хоз€йства ”краина продолжит быть сырьевым придатком мировой экономики.
ј одно из главных требований дл€ этого - наличие дешевых кредитных ресурсов, которые можно получить на 5-10 лет. ”краине срочно нужна современна€ финансово-банковска€ система, залогом которой €вл€етс€ соответствующие научно обоснованные современные нормы.
Ќо на пути этого важного процесса встала преступно-неэффективна€ работа профильного  омитета ¬ерховной рады по вопросам финансовой политики и банковской де€тельности, которую до недавнего времени возглавл€л —ергей –ыбалка. »менно под его "руководством" комитет фактически провалил выполнение ѕостановлени€ ¬ерховной рады "ќ ѕлане законодательного обеспечени€ реформ в ”краине", потер€л парламентский контроль над ЌЅ”, который юридически продолжает возглавл€ть госпожа √онтарева. Ќеудивительно, что с такими "специалистами" мы имеем такой государственный бюджет.
» последнее - а кто назовет реальные цифры украденных средств из бюджета за счет махинаций, завышени€ цен на госзакупках, львина€ дол€ которых идет в карманы власти?
"Ё —-√Ћј¬ј ЅјЌ ќ¬— ќ√ќ  ќћ»“≈“ј «јЌ»ћј≈“—я" ќ„ ќ¬“»–ј“≈Ћ№—“¬ќћ"
- “о есть, причиной провальной работы комитета ¬ерховной рады по вопросам финансов и банковской де€тельности вы считаете председательство –ыбалки?  ак вы отнеслись к недавнему скандальному отзыву его с должности?
- ¬о времена –ыбалки комитет стал членом организованной преступной группировки. ќбъ€сню очень просто. „то бы вы сделали, если, например, у вас есть 100 кур дома. ќдна курица сдохла, втора€ тоже. ¬ы начинаете искать причину и лекарство от этого, так? —кажите теперь, если один банк у нас обанкротилс€, второй, третий, п€тый - почему не были проанализированы причины и не выработаны контрмеры, которые бы поставили заслон банкротствам банков, в том числе, и искусственным? Ёто и есть характеристика работы банковского комитета. ј почему это не было сделано? ѕотому что это общий "монетный двор" √онтаревой и банковского комитета ¬ерховной рады. ѕотому что позвол€ют банкротить, или вместе этим занимаютс€. ¬алютные средства людей и фирм вывод€т в офшоры, а потом с ними рассчитываютс€ за счет бюджета гривнами. » ни один из банкиров не сел в тюрьму, как вам это нравитс€? “акого беспредела не было ни при одной власти и ни в одном государстве. ѕочему финансировали из Ќацбанка учреждени€, которые должны быть выведены из участи€ в украинском рынке? ѕочему никто из владельцев банков никоим образом не компенсировал потери государства, не понес ответственности?
» во времена своего председательства в комитете, и после отстранени€ от должности под давлением общественности, когда стали известны журналистские расследовани€ и производства —Ѕ” относительно торговли его корпорации с пророссийскими боевиками, –ыбалка традиционно занимаетс€ "очковтирательством". Ќичего умного и актуального государству не предлагает, только лоббистские инициативы, регул€цию рынка "‘орекс", который "лежит" под росси€нами, и внедрение биткоинов - абсолютного банковского пузыр€, чтобы обобрать людей. ќн позвол€ет себе размещать в Ќью-…орке признани€ в любви своей подруге, что стоит немалых денег  роме "понтов", вредной работы и непор€дочного бизнеса, ничего в его де€тельности € не увидел.
"Ѕ»“ ќ»Ќ »ћ≈≈“ ѕ–»«Ќј » ƒ≈Ќ≈√, Ќќ - ‘јЋ№Ў»¬џ’"
-  стати, насчет биткоинов. ѕо вашему мнению, нужна ли легализаци€ криптовалюты сейчас в стране и насколько эта тема актуальна с точки зрени€ украинской экономики?
- Ќе знаю, где предел человеческой жадности и глупости. ќсобенно это видно в ситуации с биткоинами. ћне кажетс€, что те, кто ратуют за их внедрение в ”краине, проплачены или €вл€ютс€ бенефициарами самого биткоина. ≈сть целый р€д вопросов, на которые должны ответить глава Ќацбанка, банковский парламентский комитет, прежде чем подавать законопроекты о регулировании криптовалютного рынка. –ыбалка же подал законопроект об узаконивании биткоинов. ≈сли во всем мире ни одно государство не вз€ло их в качестве государственных резервов, это же о чем-то говорит? Ќапример, о том, что страны, имеющие качественное денежное обращение и работающие на рост экономики, а не уничтожение, как у нас, не признают биткоины. Ќаши "бравые регул€торы" даже не дот€гивают до уровн€ управлени€ денежными инструментами цивилизованных стран, а пос€гают на нечто эфемерное.
ѕервый вопрос, на который следует ответить, а что такое криптовалюта? ƒействительно, она имеет признаки денег, но - фальшивых. ¬нешние характеристики в наличии - это средство платежа, накоплени€, обмена. Ќо нет существенного признака, который лежит в основе валюты - экономики, без которой биткоин не представл€ет никакой ценности. „ью экономику он представл€ет - мировую, какого-либо государства или группы государств, €вл€ющихс€ его базой, кроме капитализации криминальными элементами?
„ем биткоин отличаетс€ от ‘орекса? Ќа ‘орексе зарабатывают на курсовой игре между фиатными, то есть законными, валютами государств. Ќо это "казино" не признают государства мира.  акими законами определ€ютс€ его эмисси€, оборот и об€зательства эмитентов перед кредиторами? Ётого всего нет. ¬ законах государства, эмисси€ государства предусмотрена в соответствии с товарным покрытием. ѕочему эмисси€ биткоина безгранична? —кажите, кака€ экономика в мире может мен€тьс€ в 30-50 раз в течение одного года? ѕричем, расти! ј курс биткоина растет в таких пределах. “о есть теперь человек, который имеет 100 биткоинов, мог бы предъ€вить их и попросить выдать 1,5 миллиона долларов. —егодн€ курс за 1 биткоин перевалил за 19 тыс. долларов. Ќо конверси€ биткоина в фиатные валюты не предусмотрена. Ёто, как говорили герои старого фильма "—вадьба в ћалиновке": "Ѕери-бери, € себе еще напечатаю".
¬торой вопрос - юридический статус самых бенефициаров. √де они зарегистрированы?  аким законом определено, что они имеют право это делать: регулировать и контролировать эмиссию, "майнинг" этой валюты? Ёкономика держитс€ на трех китах - кредитор, дебитор/заемщик и арбитр. ј где здесь арбитр?  ак может быть предусмотрен арбитраж дл€ тех, кто пострадал от неправомерных действий владельцев биткоинов, бенефициаров, майнеров, как он может обжаловать и защитить свои права? ј какие об€зательства? √де и как выписано, что бенефициары соответствуют всем этим активами перед контрагентами и инвесторами? Ќет таких механизмов. „то стоит за биткоинами?  акой признанный на международном уровне страховщик рискнет страховать сделки в биткоинах, а что значат сделки без страховани€? „то представл€ют собой эти капиталы? Ѕолее 60% капитализации - это сами биткоины, а дол€ долларов —Ўј, евро, фунтов - мизерна€. √овор€т, капитализаци€ достигла 300 млрд долларов. ј € в это не верю, докажите мне. ≈сли нет ни контрол€, ни правила выпуска, ни арбитража между эмитентами и инвесторами, значит, это чистой воды "пузырь". Ќо международный, хорошо проплаченный и продуманный пузырь.
≈сли биткоин растет такими бешеными темпами, казалось бы, государства должны прин€ть его в национальные резервы. ќднако сегодн€ все страны отказались от этого. ¬ качестве резерва используетс€ то, что имеет ценность и устойчивость. ¬се же понимают, что это недолговременна€ операци€, и в какой-то точке пузырь может лопнуть, их деньги будут потер€ны. ѕоэтому инвесторы агитируют без конца других.
Ќаши инициативные законодатели и, например, и.о. председател€ ЌЅ” —молий говор€т, что это обычный товар. “огда в каких государствах, международных институтах эмитенты биткоина получили лицензию на его производство (майнинг), оборот и сбыт? ¬ каких странах он имеет сертификат соответстви€ национальному законодательству или, хот€ бы, техуслови€м? “акого тоже нет. ѕочему —молий и –ыбалка занимаютс€ товарным обращением, а не денежным, разрабатыва€ законы об обороте биткоина в ”краине? ”же решили все проблемы банковского кластера? ј почему в ”краине уже открылась сетка биткоинових банкоматов и кафе в  иеве, в которых можно рассчитатьс€ биткоинами? „то за этим может сто€ть, кроме вз€ток?
 роме того, можно внедрить вирус на компьютеры любых граждан, не причастных к этому, и использовать их мощности дл€ того, чтобы майнить биткоины. ј потом владельцу компьютера, не задействованному в схеме, приходит счет за оплату электроэнергии, втрое больше, чем до этого.  ак отечественной јкадемии наук.   кому претензии?  ак вы€вить владельца фермы?  ака€ ответственность за это предусмотрена гражданским, административным, уголовным законодательством? ќтветить никто не может, а —ергей –ыбалка уже стремитс€ "ловить рыбу" на этом.
—ерьезные практические экономисты, теоретики, банкиры относ€тс€ к этому с большим подозрением. ќстаютс€ также вопросы - какой именно уровень раскрыти€ информации об эмитенте, оценка его способности со стороны третьих лиц, аудиторов, рейтинговых агентств, инвестбанков и почему не предусмотрена реальна€ конвертаци€ в фиатные деньги любых государств?  то €вл€етс€ бенефициаром, эмитентами криптовалюты?  акие у них фамилии? √де их активы, в отношении которых можно предъ€вить об€зательства в случае, если они "надуют" государство, фирмы, граждан и так далее? «а оборотом любой валюты сто€т национальные институты контрол€. ¬ случае биткоина - полна€ свобода действий, что приводит к следующему - за его счет можно спокойно отмывать "гр€зные" деньги. ќпыт показывает, что финансирование терроризма, наркоторговли, работорговли на 90% обеспечиваетс€ только биткоинами. ¬от ответ, кому выгодно его продвижение.
 акими исходными документами поддерживаютс€ права на получение суррогата? Ќапример, € купил биткоин, как это подтверждаетс€ юридически и где хран€тс€ документы? ƒа, только в "блокчейне" - электронном облаке. ј что будет, если хакеры его взломают? √овор€т, он тем и отличаетс€, что любую компьютерную систему можно взломать и заразить, а блокчейн - нет, поскольку информаци€ хранитс€ одновременно на дес€тках компьютеров. Ќо € не верю, что этому нет противодействи€, и не найдетс€ хакеров-умельцев дл€ такой задачи. “ем более, что это может быть выгодно, собственно, разработчикам и бенефициарам биткоинов, ведь в случае ликвидации информации о правах собственности они хорошо "наживутс€". ѕоэтому считаю всю систему биткоинов грандиозной финансовой пирамидой вроде "ћћћ". √ораздо более из€щной и обеспеченной международными криминальными синдикатами. “о, что биткоин лопнет - нет сомнений. ¬опрос лишь в том, когда и при каком курсе?
ѕоэтому есть целый р€д вопросов, и в подготовленных –ыбалкой и другими законах, конечно, в них не найти ответа. ќни не понимают, что биткоин - это международна€ афера, котора€ обирает украинский бюджет и валютный рынок? “ак чем же они руководствовались - абсолютной тупостью, профнепригодностью, целенаправленными действи€ми на обкрадывание украинцев или банальными вз€тками? ¬едь они жертвуют своей репутацией. ¬ыгоды дл€ экономики ”краины в этом € не вижу никакой. “олько дл€ тех, кто майнит и пропагандирует биткоины. я призываю людей в этом процессе не участвовать. —о временем система биткоинов лопнет, как мыльный пузырь. ≈ще раз - это нереальна€ валюта, она не определена никаким международным или национальным законодательством, ее выпуск никто не контролирует. «а нарушение прав и правил, установленных самими владельцами, не предусмотрено никаких реальных наказаний и отсутствуют институты, которые бы вз€ли к своему рассмотрению споры между вкладчиками своих сбережений и владельцами криптовалюты. Ќа этом все...

≈ще по теме

¬ерховна€ –ада проголосовала за государственный бюджет-2018: основные показ ...

¬ерховна€ –ада проголосовала за государственный бюджет-2018: основные показ ...

8-12-2017, 18:16
–ада прин€ла госбюджет-2018: ключевые цифры

–ада прин€ла госбюджет-2018: ключевые цифры

8-12-2017, 08:45
–ада прин€ла госбюджет-2018

–ада прин€ла госбюджет-2018

8-12-2017, 01:25
–аде предлагают прин€ть бюджет с 674 миллиардами гривен расходов и 564 милл ...

–аде предлагают прин€ть бюджет с 674 миллиардами гривен расходов и 564 милл ...

13-12-2015, 15:07
 абмин предлагает –аде прин€ть госбюджет-2016 с доходами 601 млрд гривен и  ...

 абмин предлагает –аде прин€ть госбюджет-2016 с доходами 601 млрд гривен и ...

11-12-2015, 17:36
Ѕюджетный комитет рекомендовал прин€ть госбюджет с дырой в 70 млрд. грн.

Ѕюджетный комитет рекомендовал прин€ть госбюджет с дырой в 70 млрд. грн.

16-01-2014, 09:31
Ёкономика

–едактор раздела Ёкономика
Ќаписать на e-mail