| | Ќова€ политика ћирзиЄева: 10 тезисов, которые измен€т страну
ѕолитика

Ќова€ политика ћирзиЄева: 10 тезисов, которые измен€т страну

Ќова€ политика ћирзиЄева: 10 тезисов, которые измен€т страну
–уки прочь от бизнеса и народаќдним из самых резонансных и смелых за€влений ћирзиЄева стоит признать посыл всем без исключени€ силовикам оставить народ и бизнес в покое. ѕрезидент признал, что до сих пор в большинстве случаев основной задачей правоохранительных и судебных органов остаетс€ осуществление репрессивных мер.ѕо его словам, сегодн€ Ђнарод устал от привлечени€ к ответственности на основе надуманных предлогов и ложных доказательствї.Ђѕусть это хорошо запомн€т все работники правоохранительных органов. ѕрошло врем€ вмешательства во все сферы, прикрыва€сь УконторойФ и действу€ в своих интересах, пренебрега€ интересами –одины и народа. ¬предь ни один человек не должен привлекатьс€ к ответственности на основе фиктивных доказательств, клеветы и наветовї, Ч отметил глава государства.¬ ходе своего президентского срока ћирзиЄев намерен не допустить концентрации всех полномочий и ресурсов в руках одного ведомства, нарушени€ принципа сдержек и противовесов. ѕри этом он привел в пример —лужбу национальной безопасности, котора€ действует на основании положени€, разработанного 26 лет назад.Ѕолее четверти века это положение не измен€лось, и любые проблемы, заметил президент, оценивались как угроза национальной безопасности, что привело к безосновательному расширению полномочий данного ведомства.ѕо мнению ћирзиЄева, пришло врем€ реформировать —лужбу национальной безопасности с учетом изменившихс€ угроз и по€вившихс€ вызовов. “еперь приоритетной задачей ведомства должно стать сохранение национальной государственности, независимости, мирной и спокойной жизни, безопасности народа.ƒл€ этого он предложил разработать и прин€ть законы Ђќ правоохранительных органахї и Ђќ —лужбе национальной безопасностиї.√осорганы должны изменитьс€ лючевым звеном в предсто€щем реформировании страны станет перестройка работы государственных органов по новым стандартам. ƒл€ этого ћирзиЄев предложил разработать закон Ђќ государственной службеї. —реди основных тезисов будущих изменений Ч сокращение административного вли€ни€ на отрасли экономики и широкое использование рыночных механизмов.—ейчас, по мнению ћирзиЄева, Ђтребуетс€ ограничение участи€ государства в создании бизнес-структур, разработка соответствующих рыночных механизмов, передача отдельных функций государства частному секторуї. роме того, заметил президент, в насто€щее врем€ не существует конкретного критери€, позвол€ющего объективно оценивать де€тельность определенного ведомства за прошедший период.ѕоэтому министерства и ведомства, хокими€ты всех уровней при определении прогнозных параметров теперь будут определ€ть конкретные количественные и качественные показатели ожидаемых результатов их де€тельности. ¬ св€зи с этим будет пересмотрена структура и задачи многих государственных органов.ѕрезидент также планирует критически пересмотреть и оптимизировать задачи и структуру правительства.Ђ“акие изменени€ послужат сокращению более ста органов государственного и хоз€йственного управлени€, выполн€ющих практически одинаковые функцииї, Ч заметил он.ƒецентрализаци€ полномочийѕо словам ћирзиЄева, одной и важнейших дл€ него задач, станет реализаци€ принципа по передаче значительной части полномочий центральных органов территориальным, а также отказ от чрезмерной централизации государственного управлени€.¬ стране сложилась ненормальна€ система, когда Ђорганы местной власти не имеют полномочий даже дл€ решени€ простых вопросовї, заметил президент.¬ насто€щее врем€, например, существуют 64 вида лицензий, из них 21 выдаетс€  абинетом ћинистров и 40 Ч центральными ведомствами. ¬ыдача трех видов лицензий относитс€ к полномочи€м областных хокими€тов и всего лишь одного Ч районных хокими€тов.“акое положение дел можно наблюдать также в сфере оформлени€ документов, св€занных с разрешительными процедурами. Ћишь 11 из 220 разрешительных документов можно получить в районах или городах. ѕо остальным 209 приходитс€ обращатьс€ в республиканские и областные органы.“акие же факты наблюдаютс€ и при отборе, расстановке кадров, выделении кредитных и финансовых средств, утверждении множества важных решений на местном уровне.≈ще одной актуальной задачей дл€ ћирзиЄева станет полна€ передача хокимам районов и городов полномочий в отборе и расстановке кадров руководителей, ответственных за социально-экономическое развитие территорий.ќтныне назначение на должность и освобождение от должности руководителей местных отделов здравоохранени€, народного образовани€, экономики, финансов, налоговой инспекции и других структур будет осуществл€тьс€ хокимом района.ƒепутаты, аућирзиЄев подверг серьезной критике де€тельность депутатов и сенаторов. ѕо его словам, сегодн€ нередки случаи Ђприн€ти€ законов и подзаконных актов, которые не способствуют решению каких-либо конкретных вопросов, а иногда противоречат друг другу, на практике приводит к множеству проблемї.Ђ—прашиваетс€, кому нужны создаваемые неэффективные рабочие группы, а также УмертвыеФ законы, не вли€ющие на правоприменительную практику и не имеющие механизмы исполнени€?ї, Ч заметил глава государства.ƒл€ предотвращени€ таких негативных €влений он инициировал разработку  онцепции совершенствовани€ законотворчества и нормотворчества, а также предложил критически пересмотреть практику прин€ти€ законов в рамках реализации различных программ. роме того, президент выдвинул интересную идею по созданию специального электронного портала Ђћое мнениеї дл€ коллективных электронных обращений граждан. Ёто будет своеобразный узбекский вариант глобальной платформы Change.org.¬ преддверии предсто€щих в 2019 году парламентских выборов обухом топора по голове получило Ёкологическое движение. –аньше эта парти€ имела квоту в парламенте и не принимала участи€ в выборах. “еперь все изменитс€, и она будет на равных со всеми участвовать в них.ѕрезидент также поручил разработать единый »збирательный кодекс, отвечающий международным нормам и стандартам и ѕрограмму мер по подготовке к выборам в представительные органы власти в 2019 году.√ражданское общество и —ћ»ƒосталась сво€ порци€ критики и гражданскому обществу страны. ѕо мнению президента, сегодн€ Ђв должной степени не ощущаетс€ участие общественных организаций в системном изучении проблем населени€, их решении, особенно в поддержке женщин, оказавшихс€ в сложном социальном положении, предупреждении правонарушений и преступности среди молодежи и женщин, их трудоустройствеї.ЂЁти организации занимаютс€ в основном проведением формальных меропри€тий. ƒумаю, что из сегодн€шней критики будут сделаны соответствующие выводы, и ЌЌќ активизируют свою работу. ¬ цел€х организации эффективного сотрудничества с негосударственными некоммерческими организаци€ми считаю целесообразным создать при президенте ”збекистана  онсультативный совет по развитию гражданского обществаї, Ч отметил ћирзиЄев. роме того, по словам главы государства, до сих пор не создан конкретный правовой механизм общественного контрол€ за де€тельностью государственных органов. Ёто преп€тствует объективной оценке негосударственными некоммерческими организаци€ми выполнени€ государственными органами и должностными лицами возложенных на них задач.ƒл€ решени€ этой проблемы президент предложил ускорить прин€тие закона Ђќб общественном контролеї и создать общественные советы при всех государственных органах.»нтересно, что в своем послании глава государства впервые открыто заговорил о серьезных проблемах в кадровом обеспечении —ћ». Ќовую поросль узбекских журналистов теперь будет выращивать ”ниверситет журналистики и средств массовой коммуникации, создание которого инициировал ћирзиЄев.ѕреступление и наказание¬ предсто€щие годы президент намерен зан€тьс€ либерализацией некоторых де€ний и их исключением из категории преступлений, см€гчением уголовного наказани€ с точки зрени€ гуманизма. “акже будут пересмотрены сроки давности привлечени€ к уголовной ответственности.¬се эти вопросы будут учтены в инициированной ћирзиЄевым  онцепции по развитию уголовного и уголовно-процессуального законодательства в 2018Ч2021 годах, а также р€де других актов, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства по исполнению уголовного наказани€.√лава государства также предложил передать судам право выдачи санкции на проведение обыска и прослушивание телефонных разговоров лиц, подозреваемых в совершении преступлени€.Ђ¬ стране категорически не будут допускатьс€ случаи пыток, оказани€ психического и физического воздействи€, другие виды насили€ по отношению к лицам, арестованным и привлеченным к уголовной ответственности. —отрудник, совершивший подобное де€ние, или лицо, выполнившее чей-то УзаказФ, в об€зательном пор€дке будут привлечены к ответственностиї, Ч сказал ћирзиЄев.¬ цел€х предупреждени€ нарушени€ прав человека все изол€торы временного содержани€ и следственные изол€торы, учреждени€ по исполнению наказани€ оснаст€т средствами видеонаблюдени€. роме того, начина€ с будущего года, дорожно-патрульные и патрульно-постовые службы органов внутренних дел обеспечат видеокамерами, позвол€ющими фиксировать ход выполнени€ ими своих служебных об€занностей, особенно общение с гражданами. Ёта система послужит предупреждению случаев вз€точничества и злоупотреблени€.Ќе остались в стороне от внимани€ президента и посто€нные проверки автовладельцев на региональных дорогах. ¬ насто€щее врем€ устаревшее расположение дорожно-патрульных постов между област€ми ограничивает свободу передвижени€ и оказывает негативное вли€ние на торгово-экономические отношени€, развитие внутреннего и внешнего туризма. —егодн€ на территории страны существует более 60 таких постов.Ђ–€довой гражданин на машине из ’орезма до “ашкента проедет 17 постов, а из ‘ерганской долины Ч 8 постов. ¬ этой св€зи необходимо ликвидировать все дорожно-патрульные посты на границах областей, значительно сократить количество стационарных постов патрульной службыї, Ч подчеркнул глава государства.»нвестиции и конкуренци€ѕо словам ћирзиЄева, дальнейшему ускоренному развитию страны мешает устаревша€ система управлени€ в экономике, неактивное внедрение инновационных идей. “акже преп€тствием на пути экономического развити€ €вл€етс€ отставание в технологическом плане и в использовании альтернативных источников энергии.ѕрежде всего, заметил президент, необходимо создать эффективную систему привлечени€ иностранных кредитов и инвестиций, научитьс€ расчетливо использовать каждый цент. ƒл€ этого инициирована разработка программы технологического развити€ ”збекистана и модернизации внутреннего рынка.Ђ“ребование рыночной экономики таково, что доступ к ресурсам и возможност€м должен быть одинаковым дл€ всех, без каких-либо преимуществ. — этой точки зрени€ нельз€ назвать справедливым, что импорт продукции, необходимой дл€ удовлетворени€ потребностей нашего населени€, сконцентрирован в руках отдельных групп и стал дл€ них источником необоснованного обогащени€. ѕредоставл€€ особые льготы некоторым предпри€ти€м, мы сами преп€тствуем свободной конкуренции и таким образом отрицательно вли€ем на стабильность ценї, Ч сказал ћирзиЄев.“еперь, заметил президент, страна откажетс€ от такой практики. ¬ этом вопросе дл€ всех будут созданы равные услови€. Ћьготы будут предоставл€тьс€ не отдельным предпри€ти€м, а в цел€х стимулировани€ отдельных видов производства и услуг.√лава государства предложил открыть в интернете »нвестиционный портал, который обеспечит местных и зарубежных инвесторов необходимыми статистическими данными и предоставит сведени€ о созданных в стране услови€х дл€ ведени€ бизнеса. роме того, начина€ со следующего года будет публиковатьс€ рейтинг по созданным на местах услови€м дл€ инвесторов, а де€тельность руководителей регионов будет оцениватьс€ на основе данных показателей.ЂЌа основе зарубежного опыта дл€ всех инвесторов необходимо создать бесплатную круглосуточную мобильную телефонную св€зь. “акже нужно задуматьс€ о системе стимулировани€ зарубежных инвесторов, чтобы они не торопились вывести свой капитал и стремились к реинвестированиюї, Ч сказал ћирзиЄев.Ѕарьеры станут ниже—ложность таможенных процедур в ”збекистане €вл€етс€ одним из основных факторов, преп€тствующих развитию предпринимательства.   примеру, дл€ оформлени€ таможенных документов в Ѕельгии достаточно одного часа, у нас на это уходит почти мес€ц. ќднако ћирзиЄев уверен, что знает, как решить данную проблему.Ђ¬о всех развитых странах таможенный досмотр осуществл€етс€ на основании данных системы оповещени€ об угрозе безопасности. Ёто экономит и государственные ресурсы, и врем€ предпринимателей. Ќо у нас до сих пор така€ система не внедренаї, Ч сказал он.Ќачина€ с будущего года планируетс€ внедрить ее дл€ предпринимателей, будет установлен пор€док прохождени€ по Ђзеленомуї или Ђкрасномуї коридору в зависимости от честности предпринимател€.¬месте с тем глава государства намерен усилить борьбу с незаконными проверками, безосновательным вмешательством в де€тельность частного бизнеса, пересмотреть систему проверки субъектов предпринимательства. ¬ частности, он предложил на 2 года прекратить все проверки финансово-хоз€йственной де€тельности.Ђ¬ цел€х повышени€ привлекательности страны дл€ инвесторов, намеренных осуществить в ”збекистане крупные инвестиционные проекты, нам предстоит сделать многое дл€ совершенствовани€ налоговой системы. Ќеобходимо уменьшить и оптимизировать налоговое брем€ дл€ всех категорий бизнеса, на этой основе расширить производство и налогооблагаемую базуї, Ч подчеркнул Ўавкат ћирзиЄев.Ќовые угрозыќсобое внимание ћирзиЄев намерен сосредоточить на защите государства от различных внешних угроз.Ђ¬ различных регионах мира, в частности, на Ѕлижнем ¬остоке, продолжаютс€ кровавые столкновени€ и конфликты.   большому сожалению, количество подобных очагов растет. — учетом такой тревожной обстановки мы должны всемерно укрепл€ть в стране мир и стабильность, усиливать нашу де€тельность по борьбе с различными угрозами безопасности. Ёто Ч требование времениї, Ч сказал он.ѕрежде всего, с этой целью, по мнению президента, следует еще больше повысить эффективность сформированной системы, особенно ответственность заместителей хокимов, занимающихс€ религиозными вопросами.¬ частности, соответствующую совместную работу должны проводить аксакалы махаллей, инспекторы по профилактике, имам-хатибы, консультанты сходов граждан по вопросам религиозного просвещени€ и духовно-нравственного воспитани€, активисты молодежных и женских организаций.ƒл€ предотвращени€ информационных угроз и атак посредством различных информационных ресурсов глава государства инициировал создание специальных отделений в составе правоохранительных органов.“акже ћирзиЄев поручил разработать и прин€ть √осударственную программу формировани€ и развити€ оборонно-промышленного комплекса дл€ обеспечени€ ¬ооруженных —ил современным вооружением и военной техникой.—оциальный аспектќдним из самых интересных стало предложение ћирзиЄева по закреплению в законодательстве пон€ти€ Ђпотребительска€ корзинаї, необходимого дл€ вы€влени€ уровн€ доходов, достаточного дл€ достойной жизни населени€. ќн также пообещал, что в будущем году будут прин€ты практические меры по поэтапному повышению реальных доходов населени€, заработной платы, стипендий, пенсий и социальных пособий.ќсобенно президент остановилс€ на вопросе ценовой политики в аптеках.Ђ¬сем известно, что обеспечение населени€ лекарствами €вл€етс€ одной из волнующих людей актуальных проблем. — целью решени€ данного вопроса вскоре будут построены и открыты 2 тыс€чи социальных аптек, которые станут обеспечивать население качественными лекарственными препаратами по доступным ценамї, Ч сказал он.¬ 2018 году на базе 46 районных и городских медицинских объединений будут организованы межрайонные перинатальные центры, которые обеспечат современным медицинским оборудованием и укомплектуют квалифицированными кадрами.ƒл€ эффективного использовани€ на практике достижений медицинской науки предусмотрено организовать в сельских врачебных пунктах современные диагностические лаборатории по раннему вы€влению и предупреждению заболеваний...

≈ще по теме

ћирзиЄев призвал отказатьс€ от практики коллективной ответственности

ћирзиЄев призвал отказатьс€ от практики коллективной ответственности

9-12-2017, 02:00
ћирзиЄев: люди должны ощутить результаты реформ не в будущем, а сегодн€

ћирзиЄев: люди должны ощутить результаты реформ не в будущем, а сегодн€

8-12-2017, 07:25
ћирзиЄев зан€лс€ ремесленниками

ћирзиЄев зан€лс€ ремесленниками

4-11-2017, 15:12
ћирзиЄев поручил разработать р€д ключевых документов дл€ аграриев

ћирзиЄев поручил разработать р€д ключевых документов дл€ аграриев

10-10-2017, 11:26
‘ормализм и бюрократи€: ћирзиЄев раскритиковал ведомства, ответственные за  ...

‘ормализм и бюрократи€: ћирзиЄев раскритиковал ведомства, ответственные за ...

8-10-2017, 18:51
—афаев об американских бизнесменах: они оценили деловой тон ћирзиЄева

—афаев об американских бизнесменах: они оценили деловой тон ћирзиЄева

23-09-2017, 15:31
ѕолитика

–едактор раздела ѕолитика
Ќаписать на e-mail