| | √ѕ”: Ђўит и мечї воров в законе
—оциум

√ѕ”: Ђўит и мечї воров в законе

0
√ѕ”: Ђўит и мечї воров в законе

√ѕ”: Ђўит и мечї воров в законе
Ђ–еформирование органов прокуратурыї в ”краине стало синонимом аферы.
—лово Ђреформаї стало одной из наиболее употребл€емых лексем, которыми властные и провластные информресурсы обдувают мозги граждан. ѕо благому замыслу, это могло бы заставить украинцев Ђеще немного потерпетьї, поскольку изменени€ к лучшему если еще не начались, но вроде как вот-вот начнутс€ Ч потерпите еще, мы, мол, уже реформируем. » чем больше разница в уровне жизни граждан и тех, кто, собственно, Ђреформируетї, тем интенсивнее информационные волны о Ђреформахї: ∆ ’, ћ¬ƒ, судебной системы
–езультат этих реформ с точки зрени€ оптимизации функций задекларированных объектов реформировани€ приблизительно такой же, как и у шумной Ђадминистративной реформыї януковича. ѕо крайней мере, пока. ј Ђреформаї из уст украинской власти превращаетс€ не только в пустое и едва ли не ругательное слово, но уже приобретает устойчиво-негативное значение. √раждане жаждут Ђпеременї, а не Ђреформї.
Ќе став€ под сомнение целесообразность многочисленных сериалов-замечаний ¬енецианской комиссии по проблематике реформировани€ прокуратуры, зафиксированных в выводах относительно проекта законов о прокуратуре от 2009 2013 годов и об изменени€х в  онституцию в части прокуратуры (2015 год), убежден, что в случае их имплементации, но при условии сохранени€ в ”краине нынешнего качества власти, это будет иметь примерно такой же эффект, как если бы сомалийцев заставили прин€ть самые демократичные в мире законы, св€занные с правом граждан на достоинство в соответствии с ƒекларацией ќќЌ о правах человека. “о есть, наличие правильных законов не всегда имеет значение или €вл€етс€ достаточным.
ћожно реформировать украинскую прокуратуру? ћожно. ¬ конце концов, административную реформу янукович-јзаров также провели. ¬се ли почувствовали улучшение? ј авторы Ч почувствовали. «на€, что и дл€ чего провод€т. ѕросто, их интересы не совпадали с интересами подавл€ющего большинства украинских граждан. —овпадают ли интересы нынешней власти с интересами граждан? ≈сли Ђдаї, то, в случае определенных (качественных) изменений в системе прокуратуры ”краины, есть шанс, что работа √ѕ” оптимизируетс€ в конституционных интересах украинского народа. ј если Ђнетї, то сформированна€ еще в 90-е неизменна€ олигархическа€ власть в стране, конечно же, еще больше обезопасит себ€ от возможных неожиданностей со стороны вечно недовольных граждан.
” автора нет никаких иллюзий относительно, в общем, известных целей финансовых и имущественных колонизаторов, контролирующие все ветви власти в ”краине, и методов достижени€ этих целей. ѕоэтому люба€ Ђреформаї, котора€ проводитс€ антагонистической по отношению к народу властью, неизбежно приведет к изменени€м, которые могут только негативно повли€ть на способность граждан реализовать свои законные права и на безопасность государства, включа€ будущее целой нации.
  примеру, оффшорна€ власть не может сто€ть на страже интересов граждан, потому что эти интересы по определению диаметрально противоположны. ѕрокуратура, котора€ формируетс€ этой властью, может реформироватьс€ как угодно: управлени€ мен€тьс€ на департаменты, следствие Ч на надзор за следствием, низка€ зарплата плюс вз€тки Ч на высокую зарплату плюс вз€тки, и тому подобное.
ѕока в √ѕ” была только одна формальна€ существенна€ реформа Ч в марте 2012 года была ликвидирована ¬оенна€ прокуратура (¬ѕ). –еформа состо€лась по просьбе руководства –‘ ввиду то, что, в случае неудачи политического аншлюса –оссией ”краины, планов относительно военного никто не отмен€л. √енпрокурор ѕонтий ѕшонка вообще не понимал, зачем ему ¬ѕ, а известный всем, кроме —Ѕ”, агент российского √–” (и по совместительству Ч министр обороны ”краины) ƒ. —аламатин с энтузиазмом поддержал идею росси€н.
—лава Ѕогу, √ѕ” снова реформировали Ч в августе 2014 года вернули военную прокуратуру. “еперь мы видим наших военных прокуроров каждый раз, когда расследуютс€ какие-то военные преступлени€. ’от€ они и по не совсем пон€тным причинам настойчиво маскируютс€ в залах заседаний в полевых мундирах (логично было бы над их головами в зале суда нат€нуть еще и маскировочную сетку?). ‘орма одежды дл€ прокуроров, на самом деле, имеет большее значение, чем кажетс€, поэтому этот вопрос тоже требует какого-то реформировани€.   слову, в ‘–√ военные прокуроры ход€т в суды в штатском.
„итайте также: √ѕ” та —Ѕ” на баз≥ Ђƒн≥пра-1ї ви€вили рекордну к≥льк≥сть незаконноњ зброњ з зони ј“ќ
 омпаративистика Ч изучение методом сравнени€. Ќа взгл€д автора, более всего наша √ѕ” подобна  √Ѕ ———–. ¬ свое врем€ парти€ власти после преобразовани€ официально преступной советской спецслужбы в аморфную, безвольную, немотивированную и набитую ленивыми, трусливыми или лакомыми до получени€ неправомерной выгоды кадрами, —Ѕ” стала органом надежной защиты от тех же граждан. Ђўитом и мечомї воров в законе стали органы прокуратуры.
ѕроцесс такого реформировани€ прокуратуры завершилс€ примерно в конце 90-х, когда вчерашние большевики в основном поделили и приватизировали главные производственные и другие прибыльные мощности и требовали естественной и мотивированной защиты от тех, кого обворовывали. —Ѕ” Ч объективно Ч така€ задача была не под силу.
–ешили карающим и бд€щим органом сделать прокуратуру. ѕрокурор-коммунист ћ. ѕотебенько завершил этот процесс тем, что в 1998 году сделал прокуроров Ч фактически Ч военнослужащими, одев их в униформу, как две капли воды похожую на парадные мундиры офицеров  √Ѕ. — погонами, звани€ми, доплатами и льготами где-то как в  √Ѕ, но уже не с синими просветами-лампасами, а голубыми, как у летчиков и ¬ƒ¬ (!). » с эмблемой со щитом и двум€ Ч вместо одного, как в  √Ѕ Ч мечами. ѕожалуй, один меч традиционно означал Ч Ђдл€ властиї, а второй Ч уже и Ђдл€ себ€ї.
Ќо и это еще не все. ѕотебенько после консультаций с коллегами из российского военного блока ќƒ Ѕ, в 1998-м утвердил в ”краине дл€ прокуроров униформу не только похожую на  √Ѕ, но и, по сути, тождественную униформе прокуроров –оссии,  азахстана и Ѕеларуси. —егодн€, если бы ѕоклонска€ вышла из полуострова на материк, не исключено, пограничники могли бы не отличить ее от украинского борца с нарушител€ми закона.
ѕрокуроры, как когда-то офицеры  √Ѕ, стали слугами партии власти и гарантами ее безопасности.  ак и прежде  √Ѕшникам, им стали предоставл€тьс€ квартиры (с правом приватизации) за считанные дни-недели после назначени€ на должность.  стати, Ђквартирный вопросї (по ¬оланду) таки развратил √ѕ” Ч каждый уважающий себ€ прокурор получал по две-три и более квартир за врем€ пребывани€ на службе. (“очно так же, как и генералы в  √Ѕ-—Ѕ”.)
ћеханизм Ч с вариаци€ми Ч следующий: прокурор получил хорошую квартиру в  иеве, где работает. ƒалее едет на повышение в областной центр Ч там тоже получает квартиру, а в столичной уже прописана куча родственников. «атем прописывает родственников в облцентре и возвращаетс€ в  иев, где вновь становитс€ на квартирный учет (не жить же ему в квартире, где уже тесно) и Ђв первую очередьї получает новое помещение. ћолодой заместитель генпрокурора  асько с его несчастными двум€ квартирами Ч лишь слабый отголосок этой системы, случайно всплыл к сведению общественности.
» все же, теоретически, шанс есть.  ак представл€етс€, есть три пути реформировани€ прокуратуры, которые могли бы, если сразу и не изменить ситуацию, то, по крайней мере, начать изменени€ и указать на следующие целесообразные шаги:
–еволюционный. ѕолностью передать структуру под управление иностранным гражданам то ли из Ќорвегии, »сландии или  анады (например, прокурор из —Ўј ћарта Ѕорщ, котора€ вела дело Ћазаренко, могла бы быстро войти в курс дел). ƒетали с €зыком, гражданством и т.п. можно уточн€ть.
√ибридный. (ƒл€ начала) создать в √ѕ” отдельное подразделение из новых людей с соответствующим образованием, не имеющих коррумпированных родственников, родственников в бизнесе с доходами неизвестного происхождени€ или любой другой противозаконной истории. ¬ыделить им жизненно важный участок работы. Ќормативно сделать независимым работников от руководства √ѕ”, президента и правительства. »х де€тельность должна быть под контролем и под защитой какой-то авторитетной международной организации, имеющей возможность вли€тельного давлени€ на Ѕанковую. ¬последствии, на примере этого отдельного департамента, постепенно такой должна стать вс€ прокуратура. ЌјЅ”, антикоррупционную прокуратуру, как и √ѕ” в нынешнем состо€нии, как перспективные не рассматриваю по уважительным причинам.
Ёволюционный. » экспериментальный. —начала освободить от √ѕ” всех, кто получал больше одной дармовой квартиры (оправдани€ Ч не принимаютс€, потому что все получитс€ Ђчестної и завершитс€ тем же) в течение службы и чьи финансовое и имущественное состо€ние и состо€ние родственников не соответствуют легальным доходам (или даже если члены семьи прокурора занимаютс€ бизнесом). ‘амилии тех, кто осталс€, опубликовать дл€ возможных Ђзамечанийї со стороны общественности.
«атем, после этих фильтров, предоставить √ѕ” новую нормативную базу, где Ч уже не только на словах Ч любой прокурор был бы независимой процессуальной персоной и доводил бы все до конца сам, без разрешени€ или согласований с руководством. √де-то как государственный эксперт по вопросам тайн, и даже больше. ѕредусмотреть строжайшее наказание с лишением жиль€ (которое должно иметь статус служебного до самой пенсии, а в случае увольнени€ досрочно Ч возвращатьс€ в госсобственность) не только за вз€тку, но и за любую попытку незаконных действий, нереагирование на преступление, давление на подчиненных и т.д
ќбеспечить видео- и аудиодокументирование каждого служебного движени€ прокурора. ј в случае несогласи€ с руководством Ч принудительно выносить конфликт на суд специальной инспекции. ѕо заключению инспекции Ч лишать должности начальника, если неправомерно Ђдавилї, ошибалс€ или Ђт€нулї. –уководство должно только обеспечивать услови€ дл€ работы прокуроров и помогать им как главным процессуальным игрокам и контролировать соблюдение подчиненными законов и ведомственной нормативно-правовой базы.
Ётот способ €вл€етс€ самым дешевым, он не требует ничего особенного, кроме коррекции нормативной базы дл€ Ђоргановї. –езко уменьшитс€ количество прокуроров-начальников, а у вз€точников исчезнет мотиваци€ становитьс€ руководител€ми. Ќа тыс€чу прокуроров достаточно дес€тка принципиальных правоохранителей, чтобы подорвать всю эту гнилую систему изнутри раз и навсегда. ’от€ при этом, конечно, могут возникать аналогии с житьем-бытием прокуроров на о. —ицили€ в фильме Ђ—прутї. Ќо это уже будет друга€ истори€ Ч изменени€ станут неизбежными и необратимыми.
¬от тогда на юрфак ведущих вузов на специализацию Ђпрокуратураї будут брать не детей чиновников-вз€точников, а Ђнормальныхї студентов, которым пока эта специальность негласно запрещена еще в университетах. —корее, даже наоборот: тогда дети вз€точников и коррумпированных политиков сами не пойдут Ђна прокуратуруї. » это признак реформы прокуратуры на уровне высших учебных заведений.
Ќа должность же нового, насто€щего руководител€ √ѕ” смело сможет претендовать некий молодой прокурор, который найдет «акон ”краины Ђќб оборонеї и не только дочитает его до последней, 20-й статьи, но и сделает соответствующие формализованные выводы, уже предусмотренные действующим законодательством. »бо без привлечени€ к уголовной ответственности должностных лиц, преступные действи€ которых привели к т€желым последстви€м, включа€ потерю суверенитета и территориальной целостности государства, убийства тыс€ч граждан ”краины, реформирование √ѕ” невозможно. » пока √ѕ” сама €вл€етс€ частью известной организованной преступной группировки Ч поскольку сознательно покрывает т€жкие преступлени€ против личности и против государства со стороны высших должностных лиц.
ј пока реформа Ђоргановї есть и будет обманом дл€ населени€ с возможными периодическими структурными и кадровыми изменени€ми в системе на пользу самой власти. ¬ласти, котора€ имеет не только противоположные, но и взаимоисключающие интересы с украинским обществом.
Ч
¬асилий Ћаптийчук, специально дл€ ÷ентра исследований армии, конверсии и разоружени€, опубликовано на сайте ÷»ј –
ѕеревод: јргумент...

≈ще по теме

¬ ”краине сформирован —овет прокуроров

¬ ”краине сформирован —овет прокуроров

28-04-2016, 18:34
¬италий  асько: реформа √ѕ” похоронена. Ћичность нового √енпрокурора значен ...

¬италий  асько: реформа √ѕ” похоронена. Ћичность нового √енпрокурора значен ...

18-04-2016, 14:51
”же назначено 2\3 руководителей местных прокуратур, -  уценко

”же назначено 2\3 руководителей местных прокуратур, -  уценко

9-12-2015, 08:31
 огда ¬иктор Ўокин собираетс€ уйти в отставку

 огда ¬иктор Ўокин собираетс€ уйти в отставку

27-10-2015, 17:12
Ўокин уйдет в отставку после завершени€ реформы прокуратуры

Ўокин уйдет в отставку после завершени€ реформы прокуратуры

27-10-2015, 09:38
 андидаты в прокуроры проход€т проверку на чистоплотность

 андидаты в прокуроры проход€т проверку на чистоплотность

26-10-2015, 20:24
—оциум

–едактор раздела —оциум
Ќаписать на e-mail