| | Ђƒорожками януковичаї: как парламент помогает президенту узурпировать власть
—оциум

Ђƒорожками януковичаї: как парламент помогает президенту узурпировать власть

0
Ђƒорожками януковичаї: как парламент помогает президенту узурпировать власть

Ђƒорожками януковичаї: как парламент помогает президенту узурпировать власть
Ќесмотр€ на то, что в последние недели трибуна ¬ерховной –ады регул€рно была заблокирована, а из-за неспособности депутатов собрать большинство дл€ прин€ти€ решений заседание частенько закрывали раньше времени, вчера депутаты смогли прин€ть целый р€д законопроектов. ќдин из них Ц закон є4370-1 Ц некоторые политики и эксперты уже успели назвать узурпаторским.
є4370-1 был прин€т ¬ерховной –адой вчера в первом чтении. «акон предвидит внесение изменений в закон о государственной службе. Ёти изменени€, отмечает часть депутатов, дают президенту контроль над органами местной власти. “ак, парламент намерен отнести глав местных администраций к госслужащим категории ЂЅї, которых назначает президент по результатам конкурса, проведенного комиссией при президенте.
Ђƒва года мы боремс€ за реформу государственной службы. » завтра (сегодн€, Ц FaceNews) заканчиваетс€ формирование  омиссии по высшему корпусу государственной службы, котора€ будет по независимому конкурсу отбирать государственных служащих. ј сегодн€ (вчера, Ц FaceNews) этим законопроектом 4370-1 разрушаетс€ полностью вс€ реформа. ќн (один из инициаторов законопроекта јртур √ерасимов, Ц FaceNews) предлагает спустить голов районных государственных администраций, голов областных государственных администраций в категорию ЂЅї, разрешить им быть политиками, членами политических партий, разрешить им идти на выборы. » назначатьс€ и выбиратьс€ они будут президентом ”краины в комиссии при президенте ”краины.  онституци€ говорит, что президент назначает по представлени€м  абмина. ѕредставление  абмина будет только символичным, потому что комисси€ при президенте ”краины на две трети будет состо€ть из представителей президента и на одну треть из представителей  абмина. ѕрезидент будет назначать тех, кого он будто бы отберет по своему будто бы открытому конкурсуї, Ц за€вл€ла во врем€ обсуждени€ законопроекта народный депутат от ЂЅатькивщиныї јлена Ўкрум.
Ђ¬о-первых, это неконституционно. ¬о-вторых, —овет ≈вропы уже сказал, что это неконституционно, узурпаци€ власти, и это нужно предоставл€ть на ¬енецианскую комиссию. ¬-третьих, профильна€ организаци€ SIGMA считает, что это преувеличение конституционных полномочий ѕетра ѕорошенкої, Ц добавл€ет Ўкрум.
Ђƒорожками януковичаї: как парламент помогает президенту узурпировать власть

ѕо ее словам, такие инициативы выход€т даже за пределы времен президентства ¬иктора януковича.
ќднако один из инициаторов законопроекта, народный депутат от ЂЅлока ѕетра ѕорошенко Ђ—олидарностьї јртур √ерасимов парирует обвинени€ коллег. ѕо его словам,  омисси€ по высшему корпусу государственной службы, о которой говорит Ўкрум, вопросами назначени€ голов областных и районных государственных администраций займетс€ не раньше зимы.
ЂЁффективность работы областных и районных администраций на сегодн€ €вл€етс€ вопросом национальной безопасности, не меньше.  огда € начинал работать над этим законом, без голов были более сорока районных государственных администраций, а нынче эта цифра выросла до шестидес€ти. ’очу сказать, что у нас нет руководител€ районной государственной администрации в ¬олновахском районе, советы на востоке страны высказывают недоверие головам районных государственных администраций. Ќа сегодн€ сложилась ситуаци€, что руководители районных и областных государственных администраций должны выбиратьс€ на конкурсе, который проводит ¬ысша€ квалификационна€ комисси€ по корпусу государственной службы. ќднако вопрос в том, что эта комисси€ будет только создана, после этого она начнет выполн€ть свои первые задани€, касающиес€ центральных органов исполнительной власти, и, дай Ѕог, чтобы где-то к €нварю следующего года она добралась к руководител€м областных и районных государственных администрацийї, Ц объ€сн€л во врем€ обсуждени€ законопроекта є4370-1 јртур √ерасимов.
 роме того, политик опровергает обвинени€ касательно того, что закон €вл€етс€ неконституционным.
„итайте также: ќхранники ѕорошенко ранее были у януковича - —ћ»
Ђ огда было первое чтение закона о государственной службе, и там была комисси€ при президенте ”краины, уважаемые международные организации не высказали против этого ни одного замечани€. Ќа сегодн€ они почему-то это говор€тї, Ц парирует √ерасимов.
ќднако значительна€ часть экспертов все же поддерживает Ўкрум и называет закон таким, который помогает президенту ѕорошенко усилить свою власть.
Ђ–ечь идет о том, чтобы вернуть ѕорошенко часть полномочий, которые были у януковича до изменений в  онституцию, в частности, единогласное назначение голов райгосадминистраций, а не через конкурсные механизмы вместе с  абминомї, Ц рассказывает FaceNews политический аналитик, эксперт »нститута политического образовани€ јлександр —олонтай.
ЂЁто значит усиление вли€ни€ президента и построение президентской вертикали по сельской местности, а также в региональных представительствах Ц областных государственных администраци€х, что значит подготовку его к президентским выборам через административное давление и административный ресурсї, Ц добавл€ет эксперт.
Ђƒорожками януковичаї: как парламент помогает президенту узурпировать власть

јлександр —олонтай
ќднако самым страшным, по словам политического аналитика, €вл€етс€ то, что эти полномочи€ могут достатьс€ кому-то другому.
Ђѕоэтому, на самом деле, нужно мен€ть систему, а не подстраивать власть под какое-то лицо, под какую-то временную ситуациюї, Ц подчеркивает в разговоре с FaceNews јлександр —олонтай.
ѕо его словам, сейчас есть три варианта дальнейшего развити€ ситуации с законопроектом є4370-1.
Ђѕервый вариант Ц не принимать этот законопроект дальше. ¬торой вариант Ц поправить законопроект ко второму чтению и пустить в нормальной форме. “ретий сценарий Ц прин€тие его в том извращенном варианте, в котором он есть сейчас.Ѕудет наде€тьс€ на то, что этот законопроект вообще поднимет вопрос децентрализации и поставит его ребром Ц что же мы делаем: создаем сильное самоуправление на местах, идем по пути объединени€ общин с целью их усилени€ или идем по пути марафетной реформы администрацииї, Ц рассказывает эксперт.
„тобы идти по пути реальной децентрализации, по словам политических аналитиков, нужно, например, готовить закон о префектах.
Ђ»менно префектуры должны в будущем заменить райгосадминистрации и областные администрации. “акже нужно сейчас усиливать самоуправление на местах при помощи изменений в земельный кодекс, изменений об объединенных общинах, при помощи прин€ти€ закона о местном референдуме, нужно усовершенствовать бюджетно-налоговые отношени€ и упрощать процедуру проведени€ выборов в объединенных общинах. Ёто то, что уже сегодн€ может дать конкретные результаты, чтобы система помен€ласьї, Ц резюмирует јлександр —олонтай.
facenews.ua...

≈ще по теме

Ђѕорошенко узурпирует власть! ƒаже янукович себе такого не позвол€л!ї

Ђѕорошенко узурпирует власть! ƒаже янукович себе такого не позвол€л!ї

8-07-2016, 11:12
¬ ”краине готов€тс€ к назначению госсекретарей/»дет формирование комиссии,  ...

¬ ”краине готов€тс€ к назначению госсекретарей/»дет формирование комиссии, ...

22-06-2016, 15:08
¬ ”краине зреет скандал с назначением госсекретарей/¬ласть пытаетс€ оказать ...

¬ ”краине зреет скандал с назначением госсекретарей/¬ласть пытаетс€ оказать ...

22-06-2016, 13:25
„еркасский облсовет призвал ѕорошенко ввести выборность глав ќ√ј

„еркасский облсовет призвал ѕорошенко ввести выборность глав ќ√ј

22-02-2016, 18:24
¬след за  иевом „еркасский облсовет призвал ѕорошенко ввести выборность губ ...

¬след за  иевом „еркасский облсовет призвал ѕорошенко ввести выборность губ ...

22-02-2016, 15:36
—оциум

–едактор раздела —оциум
Ќаписать на e-mail