| | ћ¬ƒ о том, как в ”краине будут по-новому боротьс€ с пожарами
—оциум

ћ¬ƒ о том, как в ”краине будут по-новому боротьс€ с пожарами

0
ћ¬ƒ о том, как в ”краине будут по-новому боротьс€ с пожарами

ћ¬ƒ о том, как в ”краине будут по-новому боротьс€ с пожарами
”краина продолжает мен€тьс€. —оветник по вопросам международного сотрудничества главы ћинистерства внутренних дел јнастаси€ ƒеева написала о том, какие судьбоносные изменени€ впереди у этого ведомства: создание добровольных пожарных отр€дов и переход от проверок пожарной инспекции к страхованию рисков.
Ќа каждом пути самое страшное Ц это не преп€тстви€, а демотиваци€. »з-за нее, да еще и с таким количеством всевозможных бюрократических процедур, можно легко забыть о главном Ц о стратегических цел€х. –ешение одно Ц сосредоточено и усердно шаг за шагом двигатьс€ вперед. ћаленькие шаги, которые ведут к большим переменам. ћаленькие, но стабильные. ¬озможно, не молниеносные, но уверенные и эффективные.
ћ¬ƒ о том, как в ”краине будут по-новому боротьс€ с пожарами

я верю, что этот год будет посв€щен решению локальных проблем. ћы все и не заметили, как ступили на дорогу децентрализации и дерегул€ции. ћногие до сей поры не могут пон€ть, в чем дело и дл€ чего это. Ќо последстви€ или плоды (зависит от каждого из нас) пожинать будем все вместе. –асскажу немного о конкретных планах, чем будет заниматьс€ министерство в этом году.
ƒецентрализаци€
ѕриходилось ли вам когда-нибудь бывать свидетелем пожара, скажем, в √ермании? јмерике?  анаде? “ак вот, если да, € вам напомню, что вы могли увидеть. ѕлам€ и дым, люди начинают толпитьс€ у гор€щего здани€ Ц и тут будто бы из ниоткуда выскакивает красна€ пожарна€ машина. ¬ ней команда из 3-4 человек в форме, которые сразу же занимают позиции.

„итайте также: ќлигарх ∆еваго подчищает концы? ¬  иеве сгорел центральный офис банка Ц банкрота Ђ‘инансы та кредитї
»х главна€ функци€ Ц не потушить пожар, а спасти жизни людей. —пуст€ несколько минут приезжает втора€ машина, побольше, в ней еще четверо. ќни также занимают позиции и уже начинают активно боротьс€ с огнем. ≈сли пожар очень сильный, то приедет и треть€ машина с дополнительной техникой. “ак вот, вы удивитесь, но в 80% случаев эти пожарные будут не профессионалами, а добровольцами.
‘ранцузский государственный де€тель “оквиль писал в Ђƒемократии в јмерикеї: Ђ∆итель Ќовой јнглии прив€зан к своей общине не столько потому, что он здесь родилс€, сколько потому, что он видит в ней свободную и сильную корпоративную структуру, частью которой он €вл€етс€ и котора€ заслуживает того, чтобы приложить усили€ дл€ участи€ в управлении ею. ¬ американской общине все забот€тс€ об рассредоточении власти дл€ того, чтобы заинтересовать как можно больше людей в делах общества.
Ёто не просто административное образование, как округ, жителей общины родн€т прив€занности, воспоминани€, общность образа жизниї. ѕисал он о том, что люди в западных странах давно пон€ли, что они хот€т контролировать ресурсы и ситуацию на местах сами и что их персональна€ безопасность зависит от безопасности их общин. «а локальные проблемы мы отвечаем сами и не ждем пока государство решит проблему Ц доедет до моего городка и уберет мой мусор.
»сторически европейцы развивали культуру пожарной безопасности, создава€ добровольческое движение. ƒобровольцы так же обучены и подготовлены, как и профессионалы, но не наход€тс€ на станци€х целый день. ќни продолжают заниматьс€ своей работой и зарабатывать деньги.  огда звонит пейджер с вызовом о происшествии, они бросают все и бегут на станцию, где берут свою форму, необходимое оборудование и выдвигаютс€ на место происшестви€. ѕричем это может быть не только пожар, но и, например, спасение человека с высоты, оказание первой медицинской помощи, помощь при эвакуации и прочее.
–аботодатель это все прекрасно понимает и продолжает платить сотруднику-добровольцу, потому что знает, что об этом договорилось общество и если завтра загоритс€ его предпри€тие и никто не придет его спасать, то убытки будут намного больше нежели 11 евро в час, которые он Ђпростилї своему добровольцу.  онечно, случаютс€ разные ситуации: доброволец-хирург, обсто€тельства, св€занные со здоровьем, и другое. »менно поэтому база добровольцев достаточно больша€ с расчетом, что если командир пожарного подразделени€ вызвал 20 добровольцев, то восемь точно прибудут Ц именно столько нужно дл€ тушени€ несложного пожара.
¬ ”краине лишь за последние семь мес€цев зафиксировано около 36 тыс. пожаров, 41% из которых в сельской местности. ѕожарна€ безопасность страны обеспечиваетс€ 1000 профессиональных пожарных команд (34 тыс. человек). ѕри этом 80% оборудовани€ и машин подлежат списанию. ƒл€ сравнени€, в „ехии численность профессиональных пожарных составл€ет 10 тыс., а добровольцев Ц более 350 тыс. јргументов могу приводить много, но стоит ли? ƒавайте лучше говорить о решени€х.
ћ¬ƒ о том, как в ”краине будут по-новому боротьс€ с пожарами

¬ контексте процесса децентрализации и создани€ новых объединенных громад у нас есть уникальный шанс заложить первый кирпичик в нашу же безопасность. Ётим мы сейчас и занимаемс€. ћинистерство внутренних дел в лице Cлужбы чрезвычайных ситуаций разработало стратегию по созданию местных пожарных команд в семи пилотных област€х Ц это шаг номер один. Ўаг номер два Ц это создание добровольческих бригад. ѕочему семь пилотных областей Ц потому что выбирались дееспособные общины, которые понимают важность реформы и готовы брать на себ€ финансовые об€зательства по созданию пожарных комплексов и их содержание.
ѕод каждую общину разрабатываетс€ очень подробна€ аналитическа€ схема планировани€ пожарной безопасности, анализируютс€ ее уникальные риски и особенности, предлагаютс€ методологические рекомендации, программа подготовки и обучени€ как профессиональных пожарных на местах, так и волонтеров. „то мы должны получить в результате?
√ромаду, в которой есть пожарна€ станци€, оборудование и машина, минимальное количество профессиональных пожарных и максимальное количество подготовленных волонтеров. » все это должно находитс€ в радиусе двадцатиминутного реагировани€ Ц дл€ сравнени€, сейчас в некоторые села центральна€ пожарна€ бригада доезжает за час. Ётот процесс по форме напоминает улей. ѕостепенное нарастание потенциала и главное Ц правильное распределение ресурсов.
„итайте также: ћ¬ƒ јвакова: сборище преступников и легализованных Ђментовї
—оздание местных пожарных команд совсем не значит ослабление центральных. ћы гордимс€ нашими сотрудниками, которые каждый день рискуют своими жизн€ми и спасают чужие. Ќаоборот, мы стремимс€, чтобы такое распределение об€занностей и быстрое реагирование как на местах, так и в центре позволило нам усиливать их потенциал, обновл€ть технику, поднимать зарплаты. ѕроблемы городского уровн€, катастрофы и стихийные бедстви€ должны быть под контролем профессиональных пожарных частей. ѕоэтому децентрализаци€ здесь не значит сокращение или сн€тие с себ€ ответственности. Ќаоборот, у нас впереди нелегкий путь, который мы должны пройти все вместе.
Ёто длительна€ трансформаци€ и сложней всего будет даже не привлечь инвестиции или мотивировать местную власть вз€ть вопрос пожарной безопасности под контроль Ц т€желее всего будет изменить сознание людей. ќбъ€снить, почему каждый должен заботитьс€ о своем соседе, как о самом себе. я верю, что когда этот тумблер переключитс€ в наших головах (возможно, уже в головах наших детей), наша страна станет тем раем, которым не осмеливалс€ ее назвать “арас Ўевченко. я верю, что мы сможем.
Ќапишу еще пару слов о волонтерах. ¬ св€зи с военным конфликтом на востоке страны, с каждым мес€цем число демобилизованных реб€т увеличиваетс€. Ќаши герои, которые возвращаютс€ в пустые дома, часто остаютс€ без работы, а еще чаще не знают, как справитьс€ с т€жестью воспоминаний и пережитого. ћы предлагаем геро€м с фронта стать геро€ми своих громад. „тобы каждый солдат, который решил стать пожарным волонтером, находил свое место и призвание в обществе, обретал те навыки, которые, возможно, дадут ему новую профессию.
ћы со своей стороны хотим поддержать каждого такого бойца и предложить бесплатную психологическую реабилитационную поддержку, площадку, где брат сможет поддержать брата. ѕусть подготовка пожарному искусству станет не просто практикой, пусть она станет действенным инструментом, который поможет изменить жизнь. ¬ √осслужбе чрезвычайных ситуаций работают прекрасные психологи, которые уже в сент€бре этого года совместно с Ќ√ќ Ђѕобратимиї, занимающейс€ психологической реабилитацией дл€ военных, проведут специализированный тренинг по поддержке ветеранов ј“ќ, которые хот€т стать пожарными. ¬се это мосты, которые соедин€ют нас и делают нас сильнее.
ћ¬ƒ о том, как в ”краине будут по-новому боротьс€ с пожарами

ƒерегул€ци€ и антикоррупци€
≈ще одна важна€ составл€юща€ нашей трансформации Ц это реформа пожарной инспекции. ≈сли пожарные у всех ассоциируютс€ с чем-то героическим, то пожарна€ инспекци€, увы, нет.  ак и в многих странах, она часто вовлечена в коррупционные скандалы и почитаетс€ вымогателем у малого и среднего бизнеса. ћожно много спорить, но одно правило остаетс€ заповедным - государство не должно мешать бизнесу развиватьс€.
ћы выбрали следующую стратегию: пересмотреть классификатор риска. “о есть вы€снить, какие предпри€ти€ по-насто€щему относ€тс€ к категории высокого риска, а какие нет Ц и постепенно отдать предпри€ти€ малого и среднего риска игрокам открытого рынка Ц страховым компани€м. ћы делаем все возможное, чтобы уже в 2017 году была возможна альтернатива: застраховалс€ Ц теб€ инспекци€ не провер€ет.
—оздана рабоча€ группа, в которую вошли представители Ћиги страховых компаний, крупных украинских и международных страховых представительств, √осслужбы чрезвычайных ситуаций. —ейчас совместными усили€ми разрабатываютс€ те принципы регулировани€, во главе которых в первую очередь сто€т интересы гражданина-предпринимател€. ќт страховых компаний мы ждем высокого качества пожарного аудита и рекомендаций дл€ бизнеса.
Ёта реформа не только должна сн€ть т€жесть проверок, но и мотивировать человека по-насто€щему беспокоитьс€ и принимать меры дл€ безопасности на своем предпри€тии.  ак и во многих странах мира, за пожарной инспекцией останутс€ функции надзора за предпри€ти€ми высокого риска и государственными учреждени€ми. ≈сли пилотный проект покажет качественные результаты, мы будем предлагать парламенту варианты, как институционализировать эту модель.
Ёто лишь часть работы, которой мы занимаемс€ и которую начнем воплощать уже в этом году. я верю, что впереди ”краину ждут трансформации, которые будут начинатьс€ с местных общин. –ешение локальных проблем Ц шаг на пути решению глобальных. –еформа Ц это люди. ¬ них нужно вкладывать ресурсы, обучать, давать необходимые услови€ и климат дл€ работы, мотивировать.
ћинистерство внутренних дел, по моему мнению, переходит на фазу трансформации, а не реформации. Ќа примере пожарной безопасности и решений, которые мы предлагаем дл€ общин, € пыталась показать, как каждый из нас может помочь друг другу и сделать вклад в развитие нашей страны. ћы все острова Ц наши действи€ либо отдал€ют нас друг от друга, либо объедин€ют и делают сильнее. Ќам решать, какими мы будем завтра.
»сточник: Platfor.ma...

≈ще по теме

”краинских спасателей ждет реформа

”краинских спасателей ждет реформа

12-06-2016, 09:46
”ральский заповедник ищет добровольцев Ц пожарных сторожей на летний сезон

”ральский заповедник ищет добровольцев Ц пожарных сторожей на летний сезон

11-04-2016, 14:09
 оличество пожаров, зафиксированных в „ехии в новогоднюю ночь, достигло рек ...

 оличество пожаров, зафиксированных в „ехии в новогоднюю ночь, достигло рек ...

1-01-2016, 15:11
ѕод  иевом произошел пожар: среди погибших есть дети

ѕод  иевом произошел пожар: среди погибших есть дети

18-10-2015, 17:32
ќбслуживание пожарной сигнализации

ќбслуживание пожарной сигнализации

18-10-2015, 16:27
 ¬ харьковском сквере ѕожарного прошел урок мужества

¬ харьковском сквере ѕожарного прошел урок мужества

15-09-2015, 22:33
—оциум

–едактор раздела —оциум
Ќаписать на e-mail