| | Ћетун, экспериментатор, лоббист, Ђзакрытыйї мэр, банкрот и просто хороша€ девушка: кто будет управл€ть —евастополем
—оциум

Ћетун, экспериментатор, лоббист, Ђзакрытыйї мэр, банкрот и просто хороша€ девушка: кто будет управл€ть —евастополем

Ћетун, экспериментатор, лоббист, Ђзакрытыйї мэр, банкрот и просто хороша€ девушка: кто будет управл€ть —евастополем

Ћетун, экспериментатор, лоббист, Ђзакрытыйї мэр, банкрот и просто хороша€ девушка: кто будет управл€ть —евастополем
05.09.16 13:57
—евастополь, —ент€брь 05 (Ќовый ƒень, ѕлатон ≈фимчук) Ц 6 сент€бр€ может стать поворотным моментом в истории —евастопол€: город рискует получить команду абсолютно чуждых управленцев, не знакомых ни с местными особенност€ми, ни с людьми, но считающими, что без проблем смогут Ђрулитьї субъектом федерации.
 ак передает корреспондент NDNews, завтра на первом осеннем заседании «аконодательного собрани€ —евастопол€ ¬–»ќ губернатора ƒмитрий ќвс€нников представит на согласование кандидатуры новых вице-губернаторов. ѕока в структуре правительства только два заместител€ главы города. ќвс€нников, суд€ по всему, собираетс€ расширить штат вице-губернаторов, а также поставить своих на ключевые городские департаменты.
»так, кто эти люди, претендующие на ключевые посты в —евастополе?
»ль€ ѕономарев
39 лет, по образованию экономист. Ѕольшую часть трудовой биографии провел в коммерческих структурах: работал в банке, в энергосбытовой компании, занималс€ бизнесом в ∆ ’.
—таж на госслужбе небольшой, если не сказать мизерный: около года возглавл€л отдел методологии тарифов жилищного управлени€ администрации »жевска, потом еще около двух лет был старшим помощником в аппарате главного федерального инспектора аппарата ѕолпреда президента –‘ в ѕриволжском федеральном округе по ”дмуртской –еспублике. “о есть, должности занимал второстепенные, и было это почти 15 лет назад.  стати, с ¬–»ќ губернатора ќвс€нниковым он познакомилс€ как раз в бытность старшим помощником в аппарате федерального инспектора.
ѕо большей части ѕономарев работал в обществах с ограниченной ответственностью (то есть не в крупных коммерческих компани€х) от нескольких мес€цев на руковод€щей должности и не более трех лет. ¬ целом, за 20 лет сменил 15 мест работы.
¬ феврале 2016 года возглавил јгентство инвестиционного развити€ ”дмуртии, но поруководить толком не успел, так с 3 августа стал исполн€ющим об€занности заместител€ губернатора Ц председател€ правительства —евастопол€. ѕредполагаетс€, что будет курировать финансово-экономический блок.
ƒмитрий √ладский
47 лет, выпускник ћосковского авиационного института и академии народного хоз€йства при правительстве –‘. ¬ 90-х годах занимал руковод€щие должности в финансовых и инвестиционных компани€х. — 2004 по 2008 годы €вл€лс€ заместителем главы администрации —ургута по финансово-экономическим вопросам. — конца 2008 года до назначени€ его заместителем министра финансов »ркутской области в мае 2010 года был управл€ющим директором ƒепартамента инвестиционно-банковских услуг –осбанка, мелькал как заместитель ƒепартамента сети ќјќ ј Ѕ Ђ—в€зь-Ѕанкї, а также занимал пост советника руководител€ ‘едерального агентства по обустройству государственной границы –оссийской ‘едерации. »ными словами, как и ѕономарев, на одном месте долго не задерживалс€.
√ладский считаетс€ специалистом по налаживанию Ђинвестиционного климатаї, то есть опытным посредником между представител€ми власти и крупными частными инвесторами, а также банковским сектором. ¬ —ургуте привлек к себе внимание идеей внедрени€ бюджетировани€, ориентированного на результат: все сводилось к тому, что если какие-то муниципальные учреждени€ увеличивали количество потребителей и качество услуг, то именно дл€ них и увеличивалось бюджетное финансирование. ћногие чиновники —ургута оценили нововведение как неэффективное. ќтмечалось, что кроме увеличени€ бумажной работы и создани€ дополнительных бюрократических препон, никого результата власти не достигли.   тому же, подчеркивают эксперты, чем выше бюрократизм при функционировании программы бюджетировани€, тем выше коррупционна€ составл€юща€ проекта.
 стати, в том же —ургуте √ладский был привлечен к дисциплинарной ответственности за грубое нарушение бюджетного законодательства, проще говор€, перенаправл€л бюджетное финансирование в коммерческие структуры. ¬ ходе проверки прокуратура обнаружила, что в качестве вкладов в уставной капитал коммерческих управл€ющих компаний были незаконно перечислены 2 млн. рублей из городского бюджета.
ќтметим, что год назад √ладских стал советником председател€ «— —евастопол€ („алого) по бюджету. ¬ правительстве города ему тоже собираютс€ отдать бюджет.
¬€чеслав √ладков
47 лет, с 1997 года работает в административных органах: сначала экономистом и бухгалтером, а с 2000 года начал занимать руковод€щие посты: сначала замруководител€, потом Ц руководител€ экономического отдела в администрации «аречного по развитию рыночных отношений и экономике, в 2002 году назначен замглавой администрации по развитию предпринимательства и экономике, и так к 2009 году дорос до главы администрации «аречного.
 ак утверждает сам √ладков, ему неоднократно предлагали перейти на другие высокопоставленные должности, но он отказывалс€. ¬озможно, и потому, что в закрытом городе, каким €вл€етс€ «аречный, √ладков пользовалс€ неограниченной властью и возможност€ми. » вдруг бросил все, чтобы стать вице-губернатором не самого простого российского города. „то за предложение сделал ќвс€нников, от которого √ладков не смог отказатьс€, остаетс€ только гадать.
ѕри этом, √ладков, еще не успев зан€ть в —евастополе никакого поста, уже оказалс€ в центре нешуточного скандала. ≈му прочили место вице-губернатора по внутренней политике. Ќо, по некоторым данным, администраци€ президента –‘ его кандидатуру не согласовала. ѕоэтому 6 сент€бр€ √ладкова попытаютс€ Ђпротащитьї на пост поскромнее: источники в правительстве —евастопол€ утверждают, что ему поручат реформировать местное самоуправление. “о есть, по сути, √ладков все равно будет заниматьс€ внутренней политикой —евастопол€, несмотр€ на несогласие федеральных чиновников.
Ђ‘ормально неутверждение √ладкова на пост вице-губернатора по внутренней политике не запрещает подыскать ему в —евастополе другую должность, Ц отмечают эксперты. Ц Ќо сам факт протаскивани€ своего и игнорирование мнени€ администрации президента, симптоматичен: ќвс€нников встал на скользкий путь. »дти на противосто€ние с администрацией президента в его ситуации неосмотрительно и опасно. ¬ —евастополе нет никого, кто бы мог его поддержать в сложной ситуации. ѕока он может опиратьс€ только на федеральный центр, позициониру€ себ€ человеком президента. Ќо в ситуации с √ладковым ќвс€нников €вно идет наперекор федералам. Ќа что он рассчитывает? Ќа поддержку „алого? ѕредыдущий опыт показывает, что тот играет только в свои воротаї.
ёрий  ривов
54 года, по образованию педагог. ≈ще один выходец из ѕензенской области.
— 2003 по 2010 год занимал разные должности в администрации «аречного. ѕотом перешел в правительство ѕензенской области, которое в 2012 году и возглавил. ¬ июле 2014 года назначен на пост главы администрации ѕензы.
Ќа этом посту  ривов продержалс€ чуть более года, но внес сущесвенный Ђвкладї в социально-экономическую сферу ѕензы.
ѕервое, что сделал  ривов на посту главы города Ц обанкротил основное муниципальное автотранспортное предпри€тие, осуществл€ющее перевозку пассажиров по городским маршрутам. ¬ результате банкротства отменили льготы, что серьезным образом отразилось на социально незащищенных сло€х населени€ и вызвало в обществе широкий резонанс.
 роме того,  ривов обещал разобратьс€ с незаконными постройками в городе, но обещание не выполнил. ј ‘едеральна€ антимонопольна€ служба вы€снила, что  ривов неоднократно нарушал земельное законодательство: без проведени€ предусмотренных законом конкурсных процедур предоставл€л участки в аренду коммерческим организаци€м.
¬ но€бре 2015 года  ривов вновь вернулс€ в правительство ѕензенской области.
ёли€  окарева
ѕока единственный человек в команде ќвс€нникова, имеющий опыт работы в —евастополе.
ѕо€вилась в  рыму в декабре 2014 года в составе так называемого Ђженского батальона из ѕоволжь€ї ƒениса ƒобр€кова, который некоторое врем€ назад занимал должность заместител€ губернатора —евастопол€, а  окарева, соответственно, место заместител€ директора ƒепартамента городского хоз€йства правительства —евастопол€. —читаетс€, что ƒобр€ков негласно входил в команду „алого. ћуж  окаревой, по странному стечению обсто€тельств, сразу же возглавил государственное предпри€тие Ђ—евастопольский комбинат благоустройстваї. ј в круг об€занностей самой  окаревой входило решение вопросов городского хоз€йства, жилищной политики, жилищно-коммунального хоз€йства, благоустройства, строительства и реконструкции объектов недвижимости, архитектуры и градостроительства, энергетики, транспорта и государственного жилищного надзораЕ. „то не может не натолкнуть на мысль об определенном исходе всех конкурсов по благоустройству города.
¬ целом, ƒобр€ков и его команда могли неплохо поживитьс€ на городском хоз€йстве. ƒобр€ков предложил концессию одного краснодарского предпри€ти€ Ђј“Ё ї, котора€ заключалась в следующем: государство за свой счет (‘÷ѕ) проводит реконструкцию и строительство сетей в —евастополе, а после этого отдает право зарабатывать на эксплуатации этих сетей краснодарскому Ђј“Ё ї. ’от€, согласно практике, при договоре концессии реконструкци€ предпри€ти€ осуществл€етс€ за счет инвестора, который в дальнейшем получает возможность эксплуатировать объект на возмездной основе, собира€ доход в свою пользу. “аким образом, решение вице-губернатора т€нуло, по меньшей мере, на несколько статей уголовного кодекса –‘ Ц обвинение в попытке злоупотреблени€ полномочи€ми и в мошенничестве при освоении полутора миллиардов бюджетных рублей. √убернатор не оценил рвение своего зама, в результате ƒобр€ков и его команда отправились в отставку, а  окарева в окт€бре 2015-го перешла на работу в министерство ∆ ’  рыма на должность первого зама. ¬ насто€щий момент ќвс€нников позвал ее обратно, вполне возможно, что с подачи „алого.
¬ладимир Ѕазаров
45 лет, очередной чиновник из —ургута. ѕо коридорам местной администрации прошел от кресла заместител€ директора департамента культуры, молодежной политики и спорта до кабинета заместител€ главы администрации —ургута.
¬ последней должности занималс€ городским хоз€йством, управлением и учетом жиль€ и управлением имуществом. Ќекоторые —ћ» прочили Ѕазарову должность главы города, причем Ђрейдерскомуї сценарию. ¬идимо, что-то пошло не так, и Ѕазаров предпочел уйти в —евастополь. ќсновную известность в —ургуте Ѕазаров приобрел благодар€ лоббированию интересов отдельных коммерческих структур, с которыми тесно переплетена его де€тельность. Ќапример, некоторые средства массовой информации, привлекают внимание к проблеме искусственного создани€ Ѕазаровым так называемых неестественных монополий: когда власть выбирает (или специально создает) структуры, которые в нарушение равенства рыночных условий хоз€йствовани€ получают при скрытом содействии конкретных чиновников-бенефициаров из бюджета в том или ином виде (или в той или иной форме) конкурентные преимущества, позвол€ющие вытесн€ть с рынка Ђлишнихї людей и отдавать нужные объемы работ (и финанисровани€) Ђсвоимї. “ак получилось с автотранспортными предпри€ти€ми —ургута: Ѕазаров лоббирует интересы компании —ѕќѕј“, принадлежащей администрации города. √ородские перевозки как убыточное предпри€тие подлежат дотаци€м из городского бюджета, следствием лоббировани€ интересов данного предпри€ти€ Ѕазаровым, как раз и стало распределение этих дотаций в Ђнужном направленииї.
ќтметим, в новейшей истории –оссии уже есть опыт руководства субъектом федерации командой вар€гов. ќпыт весьма неудачный: попытка губернатора »ркутской области јлександра “ишанина, пришедшего в —ибирь из „ел€бинской области, в 2007 году сформировать новую команду из земл€ков и соратников привела к череде громких скандалов между исполнительной и законодательной ветв€ми власти региона. ¬ —евастополе разногласи€ между депутатами и чиновниками могут быть сглажены усили€ми „алого, которой вместе со своей депутатской командой сможет Ђпротащитьї через «аконодательное собрание любое нужное решение. Ќо у города есть все шансы получить более серьезный конфликт Ц между властными структурами и местными элитами, а также общественностью, отмечают эксперты. ј это, учитыва€ сложный политический контекст, грозит серьезными непри€тност€ми как самому —евастополю, так и федеральному центру.
—евастополь. ƒругие новости 05.09.16
—евастополь вошел в дес€тку городов-символов дл€ новых банкнот. / ќвс€нников признал, что не понимает —евастополь и не знает, как выстраивать диалог с местными кадрами. »сточник ЂЌового ƒн€ї прогнозирует нашествие вар€гов в город. / 05 сент€бр€ ожидаютс€ следующие событи€ Ц  рым, —евастополь.
„итать дальше
—сылки по теме
—андулова: ќвс€нников и „алый планируют развитие —евастопол€ на Ђмеждусобойчикахї / 27.08.16 ►
Ќе верьте „алому, посты принос€щему: потенциальный вице-губернатор —евастопол€ лишилс€ места, не успев получить назначение / 01.09.16 ►
ќвс€нников признал, что не понимает —евастополь и не знает, как выстраивать диалог с местными кадрами / 05.09.16 ►
© 2016, –»ј ЂЌовый ƒеньї
¬ рубриках
 рым / —евастополь / ќбщество / ѕолитика / –осси€ / ѕоследние новости...

≈ще по теме

Ќе верьте „алому, посты принос€щему: потенциальный вице-губернатор —евастоп ...

Ќе верьте „алому, посты принос€щему: потенциальный вице-губернатор —евастоп ...

1-09-2016, 21:15
ѕо бартеру из —ибири? «амглавы администрации —ургута переходит в правительс ...

ѕо бартеру из —ибири? «амглавы администрации —ургута переходит в правительс ...

31-08-2016, 15:08
ќвс€нников:  оличество госслужащих в правительстве —евастопол€ сократитс€

ќвс€нников:  оличество госслужащих в правительстве —евастопол€ сократитс€

30-08-2016, 16:01
ќвс€нников начал принимать отставки соратников ћен€йло

ќвс€нников начал принимать отставки соратников ћен€йло

2-08-2016, 15:54
¬рио губернатора —евастопол€ ќвс€нников отправил городское правительство в  ...

¬рио губернатора —евастопол€ ќвс€нников отправил городское правительство в ...

1-08-2016, 20:07
√убернатор —евастопол€ —ергей ћен€йло ушЄл в отставку и Ђсосланї в —ибирь

√убернатор —евастопол€ —ергей ћен€йло ушЄл в отставку и Ђсосланї в —ибирь

28-07-2016, 14:02
—оциум

–едактор раздела —оциум
Ќаписать на e-mail