| | ќтпустить или оставить: даст ли что-то ”краине отделение ƒонбасса/ќтсоединение м€тежных территорий €вл€етс€ распространенной мировой практикой
—оциум

ќтпустить или оставить: даст ли что-то ”краине отделение ƒонбасса/ќтсоединение м€тежных территорий €вл€етс€ распространенной мировой практикой

воскресенье, 18 сент€бр€ 2016, 14:05
ѕоделитьс€
перегл€нути статтю украњнською
ќтпустить или оставить: даст ли что-то ”краине отделение ƒонбасса/ќтсоединение м€тежных территорий €вл€етс€ распространенной мировой практикой


Ќад будущим временно оккупированных территорий ƒонбасса нависла абсолютна€ неопределенность

‘ото: EPA/UPG
 аждый раз, когда украинские войска несут потери на ƒонбассе, а российские и западные дипломаты требуют от ”краины предоставление особого статуса отдельным районам ƒонецкой и Ћуганской областей (ќ–ƒЋќ), прин€тие закона о выборах на неподконтрольных территори€х и даровани€ амнистии пророссийским боевикам, в нашем обществе активизируютс€ бурные дискуссии касательно будущего этих районов ƒонбасса. ќдна часть общества выступает за продолжение ј“ќ до полного освобождени€ захваченных территорий, друга€ Ц за возвращение их на услови€х особого статуса. “реть€ же и вовсе предлагает нестандартное решение Ц отсоединитьс€ от проблемного региона. ¬озможен ли последний вариант и при каких услови€х?
Ќа первый взгл€д, отсоединение €вл€етс€ маргинальной идеей: почему ”краина должна отдавать часть своей территории, котора€ ей по праву принадлежит? ќднако если глубже посмотреть на реалии, в которых оказалась наша страна, то окажетс€, что данное решение имеет вполне рациональную логику.
ќтделение ќ–ƒЋќ небезосновательно €вл€етс€ попул€рной идеей в украинских общественных кругах. »сход€ из международной практики, государства иногда прибегают к отделению м€тежной территории, после того как правительства осознают, что победить силы сепаратистов невозможно военными методами или понимают, что ресурсы, потраченные на удержание м€тежной территории, значительно превышают потенциальные выгоды, полученные вследствие реинтеграции данных районов.
 ак показывает истори€, государства, в основном, были вынуждены пойти на такой радикальный шаг из-за продолжительных гражданских войн. “ак, ѕакистан согласилс€ с потерей Ѕангладеш после дев€тимес€чного жестокого противосто€ни€ в 1971 году, —удан признал право ёжного —удана на независимость после 22-летнего вооруженного конфликта в 1983-2005 годах, а Ёфиопи€ осознала невозможность удержани€ Ёритреи лишь после 30 лет истощительной войны в 1961-1991 годах.
—уществуют также случаи, когда нежелание идти на компромисс в вопросах государственного устройства приводит к мирному "расставанию" разных частей единой страны. ѕримерами такого решени€ внутренних противоречий был распад „ехословакии в 1992-1993 годах, √осударственного —оюза —ербии и „ерногории в 2006 году, а также исключение —ингапура из состава ћалайзии в 1965 году. ’от€ данные случаи касаютс€ разногласий вокруг формы государственного устройства, они нас будут гораздо меньше интересовать ввиду отсутстви€ антагонизма по широкому кругу других вопросов и боевых действий, которые сопровождаютс€ массовой жестокостью.
»так, отделение м€тежной территории €вл€етс€ распространенным мнением, поскольку имеет привлекательные стороны. ¬о-первых, это означает "отрезание" территориального анклава, где компактно проживает нело€льное к центру население, которое придерживаетс€ мировоззрени€, отличного от большинства граждан. –езультатом исключени€ такого субъекта из политического пространства страны €вл€етс€ усиление монолитности государства.  роме того, отсечение такой территории расшир€ет свободу действий государства во внутренней и внешней политике. Ёто также позвол€ет существенно сэкономить на военных, демографических и финансовых ресурсах, потраченных на восстановление и реинтеграцию нело€льной территории.
¬ тоже врем€ существуют и негативные последстви€ отделени€ таких территорий. ¬о-первых, "вирус" сепаратизма может перекинутьс€ на другие регионы, особенно в государствах с неоднородным обществом. ¬о-вторых, такое решение грозит общественным расколом при отсутствии национального консенсуса по чувствительным вопросам. ¬-третьих, отрезание территории приводит к сокращению ресурсного потенциала государства из-за утраты пр€мого доступа к природным богатствам и промышленным объектам. ¬-четвертых, отказ от своих земель может ударить по международному имиджу государства.
 ак мы видим, возможное отделение ќ–ƒЋќ будет неоднозначным решением в украинских реали€х. — одной стороны, отсечение €дра "русского мира" в ”краине практически исключит из повестки дн€ проблематику русского €зыка, федерализации, а также интеграции в евразийские структуры, в которых ведущую роль играет страна-агрессор.
— другой стороны, официальный отказ  иева от ќ–ƒЋќ вызовет глубокий раскол в обществе, который в очередной раз дестабилизирует политическую ситуацию в стране.  ак показывают данные соцопроса, проведенного ÷ентром –азумкова в феврале 2016 года, среди украинцев нет единого мнени€ в этом непростом вопросе. “ак, 30% граждан выступают за продолжение ј“ќ до полного освобождени€ захваченного ƒонбасса, более 22% поддерживают представление особого статуса ќ–ƒЋќ, и лишь 21% населени€ высказались за отделение м€тежных территорий. ќсобенно чувствительно отделение ќ–ƒЋќ воспримут бойцы ¬—” и добровольческих батальонов, которые проливают кровь за целостность ”краины. –еакци€ участников ј“ќ на такое решение будет иметь далеко идущие последстви€ дл€ политической элиты и национальной безопасности нашего государства.
¬ тоже врем€, на сегодн€ ”краина не обладает достаточным военным, экономическим и политическим потенциалом, чтобы вернуть ќ–ƒЋќ силовым путем. Ќаконец, возвращение ќ–ƒЋќ на услови€х особого статуса будет фактической капитул€цией ”краины, поскольку это будет означать кристаллизацию российского анклава и отказ  иева от интеграции в западные структуры.
ќднако непрекращающиес€ обстрелы на ƒонбассе и давление со стороны участников Ќормандской группы заставл€ют  иев искать выход из сложившейс€ ситуации. “ак как сегодн€шние внутренние и внешние риски не позвол€ют ”краине прин€ть долгосрочное решение по ќ–ƒЋќ,  иеву нужен промежуточный шаг в данном направлении. Ётот шаг может предусматривать определенные уступки по менее чувствительным вопросам ради минимизации вышеуказанных рисков.
ќдним из вариантов промежуточного решени€ может быть прин€тие полноценного закона об оккупированных территори€х. Ёто будет фактически означать временное признание  иевом невозможности вернуть контроль над ќ–ƒЋќ и реинтегрировать данные районы на своих услови€х без официального отказа от данной территории. ƒанное решение будет обладать высоким уровнем легитимности, опира€сь на общественное мнение. —огласноданным различных опросов, лишь 15% украинцев положительно оценивают результаты ћинских соглашений, которые заставл€ют ”краину идти на унизительные уступки. Ѕолее того, 64% населени€ выступают против предоставлени€ особого статуса ќ–ƒЋќ, 60% отрицают выборы на неподконтрольной части ƒонбасса, 46% высказались за экономическую блокаду ќ–ƒЋќ, а минимум 42% граждан готовы проголосовать за объ€вление ќ–ƒЋќ оккупированными территори€ми на общенациональном референдуме.
“аким образом, несмотр€ на отсутстви€ консенсуса насчет будущего ќ–ƒЋќ, потребности национальной безопасности требуют от ”краины временной изол€ции неподконтрольной части ƒонбасса. “ем временем, как посоветовал бывший министр иностранных дел ѕольши –адослав —икорски, ”краина должна сосредоточитьс€ на построении эффективного государства на тех 90% территорий, которые контролирует  иев. — одной стороны,построение конкурентоспособной экономики, установление верховенства права и усиление обороноспособности государства могут значительно компенсировать болезненное "расставание" (временное или посто€нное) ”краины с ќ–ƒЋќ и  рымом. — другой стороны, данные эконмические, политические и военные предпосылки повыс€т шансы  иева вернуть отколовшиес€ территории на своих услови€х (силовым или мирным путем) в отдалЄнном будущем при по€влении национального консенсуса в этом вопросе...

≈ще по теме

Ќа ќ–ƒЋќ –осси€ ежегодно тратит $1 млрд

Ќа ќ–ƒЋќ –осси€ ежегодно тратит $1 млрд

30-06-2016, 13:53
“ука объ€снил, почему жители оккупированного ƒонбасса получают зарплаты из  ...

“ука объ€снил, почему жители оккупированного ƒонбасса получают зарплаты из ...

6-05-2016, 11:33
∆урналист рассказал о раздражении ќбамы по поводу ѕорошенко

∆урналист рассказал о раздражении ќбамы по поводу ѕорошенко

29-04-2016, 10:15
”краинцы высказались по вопросу ƒонбасса

”краинцы высказались по вопросу ƒонбасса

23-03-2016, 05:07
„ерна€ дыра: ”краина

„ерна€ дыра: ”краина "влила" в ќ–ƒЋќ дес€тки миллиардов - Ѕезсмертный

15-03-2016, 13:53
∆урналист рассказал, как ѕутин может схитрить с возвратом границы ”краине

∆урналист рассказал, как ѕутин может схитрить с возвратом границы ”краине

23-01-2016, 08:47
—оциум

–едактор раздела —оциум
Ќаписать на e-mail