| | ѕерспектива украинской √“—: веро€тность лишитьс€ транзита очень велика/Ѕез четкого видени€ плана действий ”краины по использованию √“— –осси€ может реализовать планы по отказу транзита газа через ”краину
Ёкономика

ѕерспектива украинской √“—: веро€тность лишитьс€ транзита очень велика/Ѕез четкого видени€ плана действий ”краины по использованию √“— –осси€ может реализовать планы по отказу транзита газа через ”краину

вторник, 4 окт€бр€ 2016, 12:14
ѕоделитьс€
ѕерспектива украинской √“—: веро€тность лишитьс€ транзита очень велика/Ѕез четкого видени€ плана действий ”краины по использованию √“— –осси€ может реализовать планы по отказу транзита газа через ”краину


 онкурентный газовый рынок - неотложна€ необходимость дл€ ”краины

‘ото: EPA/UPG
ќпределенные правительством планы реформировани€ "Ќафтогаза" с отделением магистральных газопроводов и подземных газовых хранилищ не отражают видени€ относительно будущего использовани€ потенциала украинской √“—. јктивизаци€ действий –‘ по строительству газопроводов в обход ”краины несет реальную угрозу национальной экономике и политической стабильности в государстве. –оссийский газ остаетс€ безальтернативным по объемам дл€ эффективного использовани€ √“—, что заставл€ет украинскую сторону искать компромиссные взаимовыгодные услови€ транзита. ѕри отсутствии повышени€ конкурентоспособности √“— уже в ближайшее врем€ и разработки долгосрочной стратегии реализации транзитных мощностей √“— ”краина не будет иметь взвешенной переговорной позиции с –‘. ѕоддержка заинтересованными международными партнерами усили€ нашего государства по вопросам газоснабжени€ и транзита может оказатьс€ краткосрочной при отсутствии прогресса в этом направлении.
Ќедавние за€влени€ –‘ о строительстве новых газопроводов "“урецкого потока" и "—еверного потока-2" дали повод задуматьс€ над тем, почему ”краина на прот€жении длительного времени не способна выработать собственную стратегию использовани€ √“— и доказать свою конкурентоспособность на европейском транзитном рынке.
”читыва€ отсутствие реального прогресса в лишении Ќј  "Ќафтогаз ”краины" монопольного положени€ на национальном рынке согласно требовани€м “ретьего энергопакета ≈— и реформировани€ "драйвера справедливых энерготарифов" - Ќацкомиссии по госрегулированию в сферах энергетики и коммунальных услуг (Ќ –Ё ”), украинска€ власть продолжает преимущественно дрейфовать в фарватере проевропейских деклараций.
—вою поддержку реформам газового рынка все еще показывает и ≈—, хот€ говорить об энтузиазме, который был еще несколько лет назад, не приходитс€. ≈вропейские принципы давно известны, вот только ≈вросоюз развивает уже Ёнергосоюз, тогда как ”краина не смогла еще даже демонополизировать энергорынки.
ќднако кроме сугубо регул€торного вли€ни€ реформа должна гарантировать соблюдение национальных интересов с точки зрени€ создани€ основы дл€ эффективного использовани€ собственных энергоактивов. ќдним из таких стратегических активов как раз и €вл€етс€ украинска€ √“—, которую европейцы рассматривают как инструмент энергообеспечени€, а дл€ ”краины это еще и существенный источник наполнени€ госбюджета.
–еалии складываютс€ таким образом, что, несмотр€ на политическую конъюнктуру, основным контрагентом дл€ ”краины по транзитным контрактам €вл€етс€ –‘. » какой бы заманчивой не была перспектива отказа от потреблени€ российского газа, эффективно использовать свои транзитные мощности без ее участи€ ”краина вр€д ли сможет.
Ќасколько ”краина готова сегодн€ к диалогу с –‘, можно оценивать, учитыва€ слова главы Ќј  "Ќафтогаз ”краины" јндре€  оболева во врем€ его открытого обращени€ 7 сент€бр€ к депутатскому корпусу ¬ерховной –ады ”краины. "Ќафтогаз" выполн€ет роль профессионального и эффективного оружи€ в газовой войне. Ѕлижайша€ битва этой войны со ставкой в $50 млрд развернетс€ вскоре в —токгольмском арбитраже. "Ќафтогаз" €вл€етс€ стороной контрактов с "√азпромом" относительно импорта и транзита газа. ѕоэтому только "Ќафтогаз" может требовать возмещени€ убытков, нанесенных "√азпромом" по этим контрактам, и приведени€ этих контрактов в соответствие с европейскими стандартами", Ц подчеркнул он, объ€сн€€ также "неприкосновенность" компании. Ц Ћиквидаци€ "Ќафтогаза" может стать задачей тех, кто хочет сорвать этот арбитражный процесс". »так, с одной стороны арбитраж, а с другой Ц непрогнозируемый ход реформировани€ "Ќафтогаза" и отделение оператора √“—. √де же стратеги€?
—итуацию не стоит недооценивать
–‘ не остаетс€ в стороне и тоже давит. ќна за€вл€ет о прекращении транзита газа через ”краину после окончани€ контракта в 2019 году и способности компенсировать свои мощности за счет других газопроводов. “ак, в начале сент€бр€ "√азпром" уже поспешил за€вить о первых разрешени€х органов власти “урции на реализацию "“урецкого потока", согласно которому 63 млрд куб. м газа в год должны проходить от российской јнапы по дну „ерного мор€ к »псала на границе “урции и √реции.
”читыва€, что “урци€ Ц второй после √ермании главный потребитель российского газа (2014 г. Ц 27,4 млрд куб. м) в европейском регионе, а ее рынок за последние 10 лет увеличилс€ вдвое, можно ожидать, что стороны не будут откладывать свои обещани€ на потом. “ем более что после попытки переворота в стране турецкий лидер осталс€ "благодарен" своему восточному партнеру.
ќтносительно "—еверного потока-2" не стоит недооценивать возможности –‘, потому что "—еверный поток" уже выполн€ет свою функцию. ѕланируемый срок ввода в эксплуатацию нового маршрута из Ћенинградской области по дну Ѕалтийского мор€ в √ерманию как раз совпадает со сроком окончани€ транзитного контракта с ”краиной Ц 2019 год. «десь есть уже и западные партнеры (BASF/Wintershall, ENGIE, Uniper, OMV, Shell), а запланированные 55 млрд куб. м в год ("—еверный поток" и "—еверный поток-2" Ц 110 млрд куб. м газа) имеют довольно привлекательный вид дл€ ≈— на фоне рискованного маршрута через ”краину.
”краинский потенциал против экономических расчетов "√азпрома"
—тоит проанализировать, а что же может противопоставить этим планам ”краина. ”краинска€ √“— имеет на входе 302 млрд куб. м, в том числе 21 млрд куб. м из стран ≈вропы, а на выходе Ц 178 млрд куб. м. ¬ дополнение есть еще 12 подземных газохранилищ суммарным объемом 31 млрд куб. м.
ƒл€ эффективной работы этой системы больша€ половина этой мощности должна была бы использоватьс€. ќднако она далека от максимальной загрузки. ¬ 2014 г. транзит российского газа упал до 59,4 млрд куб. м, в 2015 г. увеличилс€ до 67,08 млрд куб. м, в €нваре Ц августе 2016 г. составл€л 48,35 млрд куб. м. «апланированный объем транзита за этот год должен составить почти 70 млрд куб. м.
¬ рамках российского контракта "√азпром" об€залс€ транспортировать через ”краину почти 110 млрд куб. м, впрочем, уже сегодн€ их не выполн€ет и за€вл€ет о перспективе его дальнейшего существенного ограничени€. "10-15 млрд" куб. м газа Ц транзитные мощности в направлении ”краины в центральном коридоре. —егодн€ эти возможности можно рассматривать как мощности, которые могут быть использованы в случае заключени€ нового транзитного контракта через территорию ”краины с 1 €нвар€ 2020 г.", Ц сообщил в июне глава "√азпрома" јлексей ћиллер. ѕо его словам, така€ перспектива объ€сн€етс€ экономической эффективностью, потому что тариф на транспортировку по "—еверному потоку" составл€ет $2,1 за 1000 куб. м на 100 км, тогда как через ”краину Ц $2,5. “аким образом, если 20-процентную разницу в цене сравнить с затратами на запуск и эксплуатацию "—еверного потока-2", то уже за 25 лет "√азпром" планирует получить свыше $7 млрд доходов.
ƒругим аргументом против ”краины российский газовый монополист называет высокие эксплуатационные расходы. ќн считает, что, если после 2020 г. законтрактовать транзит 30 млрд куб. м газа через ”краину, его дополнительные расходы в течение следующих 25 лет будут на уровне $25-43 млрд. Ѕолее того, он акцентирует внимание на экологических рисках, таких как выбросы 112 млн т —ќ.
“аким образом, сегодн€ ”краина не имеет никаких гарантий дл€ своей √“—. » если еще удастс€ генерировать финансовые потоки дл€ государства за счет стоимости транзита (до $2 млрд), де€тельности "”кртрансгаза" (до 31 млрд грн) и налогов (до 6,5 млрд грн) в течение ближайших трех лет, то без четкого видени€ плана действий ”краины касаемо использовани€ √“— –‘ может-таки свои планы реализовать.  роме того, следует учитывать социальные последстви€ Ц √“— обеспечивает работой 20 тыс. рабочих и кормит их семьи.
 онкурентный газовый рынок Ц это неотложна€ необходимость дл€ ”краины
ќсновной вопрос в услови€х, которые ”краина готова предложить, Ц это или привлекательна€ цена на транзит, или "дол€ в бизнесе". ≈сли другой вариант пока невозможен, остаетс€ диалог.
ќпределенного напр€жени€ добавл€ет арбитражна€ перспектива, котора€ превращает реплики сторон в соревновани€ ультиматумов. ”краина проигрывает, потому что не вли€ет на объемы закупки в ≈— российского газа. ƒаже при условии доказательства своей правоты в —токгольмском суде полученна€ компенсаци€ не добавит ей конкурентных преимуществ.
≈— теперь вынужден маневрировать между ”краиной и –‘. —ледует ожидать, что до момента реализации упом€нутых проектов –оссией, его позици€ будет заключатьс€ в стандартном наборе инструментов Ц финансовой поддержке закупок российского газа в зимний период и привлечении украинской стороны к возобновлению трехстороннего формата переговоров.
Ќа вопрос, выгодно ли это ”краине, следует ответить Ц да. —итуаци€ заставл€ет, но эффект будет временный. ”краина должна реформировать рынок природного газа и создать действительно конкурентные услови€ на нем. ƒемонополизаци€ транзитных мощностей и доступ к ним третьих сторон должны осуществл€тьс€ в национальных интересах без "олигархического привкуса". Ќеобходимо максимально использовать преимущество наличи€ подземных газохранилищ, разработать систему бонусов их применени€ в контексте транспортировки газа, совершенствовать тарифную политику.
“олько открыта€ и обдуманна€ политика ”краины может заставить –‘ больше тратить средства на азиатском направлении и не лишать украинскую √“— своего статуса. ќткрытый, конкурентный и стабильный газовый рынок в ”краине Ц это лучший аргумент дл€ международных партнеров, чтобы ее поддержать...

≈ще по теме

¬ ”краине заранее подсчитали убытки от

¬ ”краине заранее подсчитали убытки от "—еверного потока-2"

8-09-2016, 11:29

"√азпром" продолжает пугать ≈вропу проблемами транзита газа через ”краину

29-08-2016, 01:44
Ќафтогаз повысил стоимость транзита газа дл€ √азпрома в три раза

Ќафтогаз повысил стоимость транзита газа дл€ √азпрома в три раза

17-02-2016, 19:22
”краина в 2015 году увеличила транзит газа почти на 8 процентов

”краина в 2015 году увеличила транзит газа почти на 8 процентов

4-01-2016, 10:51
“ранзит российского газа по ”краине в но€бре вырос на 54 процента

“ранзит российского газа по ”краине в но€бре вырос на 54 процента

2-12-2015, 14:24
”краина сократила импорт газа из –оссии в 2,2 раза

”краина сократила импорт газа из –оссии в 2,2 раза

1-12-2015, 13:01
Ёкономика

–едактор раздела Ёкономика
Ќаписать на e-mail